淺議如何加強基層林業(yè)站建設(shè)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

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1、淺議如何加強基層林業(yè)站建設(shè)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展摘要：為了促進(jìn)林業(yè)又好又快的發(fā)展，應(yīng)該從林業(yè)基層做起，抓好基層的建設(shè)，逐步完善基層的制度。基層林業(yè)站是整個林業(yè)的毛細(xì)血管，是林業(yè)的基礎(chǔ)，具體措施的實施與進(jìn)行，都與基層林業(yè)站不可分割。因此，應(yīng)該加強基層林業(yè)站的建設(shè)，在建設(shè)基層林業(yè)站時，應(yīng)該及時的發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，并找到解決措施，有效地實施，促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：基層林業(yè)站；建設(shè)；林業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；措施中圖分類號：F326.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A基層林業(yè)站負(fù)責(zé)具體實施林業(yè)部門的計劃，基層人員工作的情況直接影響到林業(yè)的發(fā)展。

2、為了促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，加強基層林業(yè)站的建設(shè)很有必要，基層林業(yè)站就像是整個林業(yè)的毛細(xì)血管，遍布各處，因此，必須建設(shè)好每個基層林業(yè)站,在基層林業(yè)站的建設(shè)中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時的發(fā)現(xiàn)、及時解決。1基層林業(yè)站的現(xiàn)狀1.1基層林業(yè)站的性質(zhì)基層林業(yè)站是政府對林業(yè)實施組織管理的最基層機構(gòu)，具有政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)的職能，屬于公益性事業(yè)單位，基層林業(yè)站是組織和指導(dǎo)集體或個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的基層事業(yè)單位。主要靠國家或當(dāng)?shù)氐恼Y金扶植。1.2基層林業(yè)站的任務(wù)宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)

3、和方針政策；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法保護(hù)林業(yè)資源；林業(yè)資源的管理；生產(chǎn)組織，組織集體或個人發(fā)展林業(yè)建設(shè)；林業(yè)相關(guān)技術(shù)的推廣；做好森林防火、森林病蟲害防治工作。2基層林業(yè)站建設(shè)中出現(xiàn)的問題2.1基層林業(yè)站機構(gòu)不健全，專職人員缺少目前，基層林業(yè)站數(shù)量少，沒有形成固定的規(guī)模，不能夠影響到每個區(qū)域的林業(yè)建設(shè)。基層林業(yè)站機構(gòu)不健全，沒有明確的體制規(guī)定基層林業(yè)站的規(guī)模及管理區(qū)域，只是某種模糊的概念，在有些必須的林業(yè)密集區(qū)域才會有林業(yè)站。而有些林業(yè)不是特別集中的區(qū)域，很少或者就根本沒有設(shè)林業(yè)站。不能夠起到基層林業(yè)站的作用

4、，對林木、果樹的新技術(shù)和品種的引進(jìn)直接受影響，從而也做不到對林業(yè)政策的宣傳指導(dǎo)，對林業(yè)相關(guān)法律的實施更是少見，這就對林業(yè)資源的管理帶來一定的難度［1］。此外，基層林業(yè)站的專職人員少,僅有的人員專業(yè)素質(zhì)不高，由于沒有專業(yè)技術(shù)和水準(zhǔn)，不能對林業(yè)相關(guān)的問題作出有效正確的處理，影響到基層林業(yè)站的建設(shè)。2.2資金投入不夠，基本的設(shè)施落后現(xiàn)有的基層林業(yè)站大多屬于事業(yè)單位，主要的資金來源，都是國家的資金支持或者地方政府的財政扶植。由于基層林業(yè)站沒有嚴(yán)密合理的機構(gòu)，沒有專項的撥款，資金投入度不大，造成經(jīng)費不足，嚴(yán)重制約著

5、基層林業(yè)站的建設(shè)，造成很多基層林業(yè)站硬件設(shè)施落后，人員沒有工資保障，使林業(yè)站的基本工作受到影響，不能夠有效地開展。大多數(shù)地區(qū)設(shè)備簡陋，沒有專項資金來改善設(shè)備，跟不上林業(yè)發(fā)展的潮流，很多時候在沒有先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的配合下，很難實現(xiàn)對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的保護(hù)和整改，更談不上發(fā)展、建設(shè)。2.3人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，跟不上發(fā)展在基層林業(yè)部工作的員工的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)在，在林業(yè)站工作的部分員工都不具備林業(yè)專業(yè)的知識，有些基層人員對林業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和基本的林業(yè)常識都知道的很少，對林業(yè)方面的很多工作的開展造成了很大的影響。不能積

6、極有效的對林業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)管，更談不上把新技術(shù)和新成果運用到當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)中去［2］。林業(yè)本身就是一項非常專業(yè)的行業(yè)，工作人員要有很強的專業(yè)性，需要根據(jù)自己的專業(yè)和能力來進(jìn)行工作。沒有受過專門教育和技能培養(yǎng)的人員很難勝任這項工作，不知道怎樣對基層林業(yè)站進(jìn)行建設(shè)，也不明白怎樣保護(hù)和促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。2.4管理體制陳舊現(xiàn)有基層林業(yè)站的管理體制都是從以前的林業(yè)部門延續(xù)下來的，沒有創(chuàng)新，也沒有改進(jìn)，跟不上現(xiàn)在林業(yè)發(fā)展的潮流，很多技術(shù)很落后，對現(xiàn)在的問題不能有效地解決。在對林業(yè)資源的管理中，不容易把握，在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)

7、展中，經(jīng)常出現(xiàn)林業(yè)和社會建設(shè)之間的矛盾，怎樣解決這些矛盾，能從根本上解決林業(yè)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的問題，這需要新的管理體制的建議和保障［3］。舊體制下，對林業(yè)站認(rèn)識不夠，往往會得不到重視，從而不能夠得到專業(yè)人員的調(diào)配，造成人員專業(yè)素質(zhì)低。3加強基層林業(yè)站建設(shè)的措施3.1明確基層林業(yè)站的職能，提高人員素質(zhì)必須明確基層林業(yè)站的具體職能，提高基層林業(yè)站人員的專業(yè)素養(yǎng)。基層林業(yè)站具有宣傳國家在林業(yè)建設(shè)中的政策及各項方針和法律、法規(guī)，增強廣大群眾的環(huán)境意識和林業(yè)的基本常識。對管理的林業(yè)區(qū)域進(jìn)行行政執(zhí)法，對林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)

8、，負(fù)責(zé)保護(hù)野生動植物資源，以及對林業(yè)資源砍伐和征占的管理協(xié)調(diào)，調(diào)節(jié)在林業(yè)資源的采伐過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，對當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源調(diào)查、研究和歸案［4］；負(fù)責(zé)對林業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的實施，組織當(dāng)?shù)厝罕姷挠绶N樹和綠化造林的工作，負(fù)責(zé)對綠化美化工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。進(jìn)行林業(yè)方面的科學(xué)技術(shù)的推廣，對林業(yè)站當(dāng)?shù)氐姆N植技術(shù)的引進(jìn)和推廣，為廣大的農(nóng)民提供科技指導(dǎo)和培訓(xùn)。3.2設(shè)置合理的機構(gòu)加大機構(gòu)的改革，根據(jù)基層林業(yè)站出現(xiàn)的問題，進(jìn)行實際的整改，要按照公