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1、教育質量評價標準的價值建構摘要:不同學科視野下對教育質量的理解均存在一定的局限,有必要回歸到教育質量的價值維度來觀照其本質和特征,這一維度也是思考教育質量評價標準問題的基本出發(fā)點和基本依據(jù)。教育質量評價標準從滿足發(fā)展需要的?r值維度而言包括個人與社會兩方面,而從利益相關者的價值維度而言則主要包括國家、地方與學校三個層次。教育質量評價標準的制定應該著眼于“問題中心”,以“多元分層”作為價值原則,秉持“和而不同”的價值追求。關鍵詞:教育質量;評價標準;價值建構中圖分類號:G63文獻標識碼:A文章編號:1671-6124(2017)01-0103-06樹立科學
2、的教育質量觀,推進教育質量綜合評價是我國新時期教育改革發(fā)展的迫切要求。作為各級各類教育事業(yè)的關鍵組成部分,建立科學的教育質量評價與監(jiān)控體系,是提高教育質量的重要基礎和保證。其中,教育質量評價標準在提高教育質量的實踐中更是起到導向、診斷、規(guī)范等作用,是連接教育質量評價理論和實踐的橋梁與紐帶。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》(簡稱《規(guī)劃綱要》)明確把提高質量作為當前及今后我國教育改革發(fā)展的核心任務。因此,立足于新時期人的發(fā)展和社會發(fā)展的內在需求和要求,研究制定科學合理的教育質量評價標準,對于深化我國教育質量綜合評價改革,提高教育質量
3、,具有重要的理論和實踐意義。一、教育質量的價值詮釋1.不同學科視野下的教育質量教育質量具有復雜性、多樣性與“測不準”的特點,人們往往從不同的視角對教育及其質量加以理解與認識,從而形成了關于教育質量的不同觀點。田恩舜從不同學科的視角,總結了有關教育質量的幾種觀點[1]:教育學的觀點、經(jīng)濟學的觀點和管理學的觀點。從教育學的視角看,教育質量重點強調教育的內在質量,突出了教學和人才培養(yǎng)兩個方面的質量,最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質量上。但是關于何謂教育質量?如何評價教育質量?如何評價人才培養(yǎng)質量?這些問題還有待進一步澄清。比如,通常所講的素質教育質量觀,就是從人才培養(yǎng)質
4、量的角度提出的,以人的綜合素質作為衡量教育質量的主要標準,但是關于重點發(fā)展人的哪些綜合素質?還是一個有待深入探討的問題。從經(jīng)濟學的視角看,教育質量主要體現(xiàn)為績效觀和價值增值觀??冃в^主要強調依據(jù)投入、產出、生均教育成本、師生比等一些經(jīng)濟學指標來衡量和評價教育的辦學效益和質量。價值增值觀主張以教育的“入口”和“出口”之間的“價值差”作為教育的質量標準。如果學生在進入某一類學校之前和接受完教育之后的成就、行為等可以測量,哪些價值差越大,價值增值就越多,教育的質量也就越好??冃в^突出強調教育質量的外在體現(xiàn),重點從資源使用的數(shù)量和效率等來標示。從經(jīng)濟學的視角看,
5、教育質量是由種種教育資源來保證的,但如果把教育質量的定義僅僅局限在規(guī)模、成本和選擇的假設上,那么我們可以找出一個規(guī)模大的、高成本的、選拔性的學校,可它的教學質量或人才培養(yǎng)質量卻是差強人意的[2]。而價值增值觀是一種基于結果的質量觀,從增加最多價值的視角來看,最卓越的學校是那些對學生發(fā)展和教師的發(fā)展施加最大影響力的學校。這一基于結果的價值增值觀,把質量與教育的目標、使命聯(lián)系起來,突出強調了教育的結果,而忽視了教育過程和教育機制的復雜性。從管理學的視角看,衡量質量高低以是否達到預先設定的目標為標準。教育質量的目標適切觀正是從這一思想出發(fā),強調依據(jù)教育結果與預
6、定目標的一致性程度,來評價教育質量的好壞。最具代表性的是泰勒課程目標評價模式,他把評估的過程看做是判斷課程和教學計劃在多大程度上實現(xiàn)了教育冃標的過程。在鄭燕祥看來,冃標評價模式的用途通常有限,因為要依賴明確、可度量、有時限及人人可接受的目標,而這幾乎是不可能的事。目標模式評價將預定的課程目標以行為目標的方式來陳述,追求評價結果的客觀性與準確性,但它卻忽視了對教育過程及在教育過程屮形成的目標以外的生成性東西,更重要的是忽略了具冇積極主動性、能動性和創(chuàng)造性的人本身,對評價教育質量,往往會造成不利的影響[3]02.教育質量的價值意蘊基于以上學科視角存在的不足,
7、只有從價值論的視角進行審視,才有可能彌補這些不足。在價值論的視野中,教育質量是一種價值判斷,屬于關系范疇。無論是“符合規(guī)格或標準”、“適切性”、“有效性”、“滿足顧客明確的或隱含的需要”等,都是價值主體對教育質量的某些方面的描述。所謂的教育質量,實質上是對于教育系統(tǒng)及其特性是否滿足各主體的需要以及滿足的程度如何所作出的價值判斷。因此,要洞察教育質量概念的本義,就需要充分考慮教育的客觀特性與價值主體的需要之間的相互關系。首先,教育質量關涉的并非某類抽象的實體,而是在教育實踐中具體存在的特定關系。教育質量作為對教育活動的一種價值評價判斷,實際上是一種關系本體
8、論。比如“教育在我們身上所要實現(xiàn)的人,并不是本性使然的那種人,而是社會希望成為的