基本公共服務均等化評價——方式選擇、指標體系構(gòu)建與實際應用

基本公共服務均等化評價——方式選擇、指標體系構(gòu)建與實際應用

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1、廈門大學學位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學位論文是本人在導師指導下,獨立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果,均在文中以適當方式明確標明,并符合法律規(guī)范和《廈門大學研究生學術(shù)活動規(guī)范(試行)》。另外,該學位論文為()課題(組)的研究成果,獲得()課題(組)經(jīng)費或?qū)嶒炇业馁Y助,在()實驗室完成。(請在以上括號內(nèi)填寫課題或課題組負責人或?qū)嶒炇颐Q,未有此項聲明內(nèi)容的,可以不作特別聲明。)聲明人(簽名):年月日廈門大學學位論文著作權(quán)使用聲明本人同意廈門大學根據(jù)《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》等規(guī)定保留和使用此學位論文,并向主管部門或其指定機構(gòu)送交學位論文(包括紙質(zhì)

2、版和電子版),允許學位論文進入廈門大學圖書館及其數(shù)據(jù)庫被查閱、借閱。本人同意廈門大學將學位論文加入全國博士、碩士學位論文共建單位數(shù)據(jù)庫進行檢索,將學位論文的標題和摘要匯編出版,采用影印、縮印或者其它方式合理復制學位論文。本學位論文屬于:()1.經(jīng)廈門大學保密委員會審查核定的保密學位論文,于年月日解密,解密后適用上述授權(quán)。()2.不保密,適用上述授權(quán)。(請在以上相應括號內(nèi)打“√"或填上相應內(nèi)容。保密學位論文應是已經(jīng)廈門大學保密委員會審定過的學位論文,未經(jīng)廈門大學保密委員會審定的學位論文均為公開學位論文。此聲明欄不填寫的,默認為公開學位論文,均適用上述授權(quán)。)聲明人(簽名):年月日內(nèi)容摘要“十二

3、五"時期深入推進基本公共服務均等化既是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是推進以民生為重點的社會建設的客觀需要。基本公共服務均等化的實現(xiàn),不僅依托政策保障和財政投入,而且需要構(gòu)建~套科學的、實用的基本公共服務均等化評價體系,并進行實際應用、檢驗,對當前政策支撐、財政投入、產(chǎn)出乃至均等化效果加以客觀把握及分析,以確保政府基本公共服務的有效供給。但是,目前針對基本公共服務均等化狀況的評價存在缺乏基礎數(shù)據(jù)支持、評價標準模糊、評價體系不夠科學合理,評價模式與現(xiàn)實狀況脫鉤等問題亟需解決。為了進一步貫徹和落實“實現(xiàn)基本公共服務均等化”的目標,如何構(gòu)建出一套科學合理的基本公共服務均等化的評價體系,并進行實際

4、應用,成為研究的重點,具有重要的理論價值和實踐意義。有鑒于此,本文展開對于基本公共服務均等化評價的研究,在綜述國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀基礎上,界定基本公共服務均等化概念內(nèi)涵及覆蓋范圍,構(gòu)建出一套科學、合理、全面的基本公共服務均等化評價體系,科學設置評價指標,建構(gòu)了“基本公共服務均等化評價指數(shù)模型",并以福建省為例,進行指標體系的實際應用和綜合評價,發(fā)掘福建省基本公共服務非均等化表現(xiàn),分析福建省基本公共服務非均等化原因,對提升福建省基本公共服務均等化水平提出政策建議。文章認為,對于基本公共服務均等化的評價,不僅僅要從財政投入來衡量,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析,而且要充分考慮到基本公共服務受眾群體的滿意度情

5、況。從“投入一產(chǎn)出一效果"多維度綜合評價基本公共服務均等化,不僅有助于優(yōu)化基本公共服務均等化體系,豐富基本公共服務均等化研究的內(nèi)容,推進我國服務型政府建設,同時能在客觀上引導政府樹立以服務為中心的績效觀,促進公共部門運行向更加公開、透明、節(jié)約和高效的方向轉(zhuǎn)變,最終使老百姓真正獲得均等化的基本公共服務。關(guān)鍵詞:基本公共服務;均等化;指標體系;實際應用AbstractItistheinherentrequirementofChina’STwelfthFive-YearPlanthatequalizationofbasicpublicservicesisavailableformorepeople

6、,which,isalsoanactualdemandforasocietythatdevotedinpublicbenefit.Therealizationofequalizationofbasicpublicservicesdependsonnotonlythepoliciesorfiscalinput,butalsoascientificalandpracticalevaluationsystem.Unlesstheevaluationhadbeenputintoapplicationandtested,thefactofthepoliciesbeenanalyzed,theeffic

7、iencyofsupplyinbasicpublicserviceswouldnotbeguaranteed.However,thecurrentassessmentsforbasicpublicservicesarestillinlackofdatasupports,whilethegaugesbeingvagueandevaluationsystemremainingunreasonable.Inorde

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