風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾下的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制構(gòu)建

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾下的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制構(gòu)建

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風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾下的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制構(gòu)建_第1頁
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1、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾下的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制構(gòu)建左同連民航江蘇空管分局氣象臺(tái)摘要:屮國作為自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家z—,每年的氣象災(zāi)害導(dǎo)致的損失嚴(yán)重。以貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論為視閾,中國氣象風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性、多變性、不確定性、不平衡性、危害性等特征。當(dāng)前的氣象管理體制存在理念滯后,預(yù)警機(jī)制不健全,信息發(fā)布機(jī)制不及時(shí),責(zé)任追究機(jī)制形式化,法治保障機(jī)制不健全的弊端。因此,從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、建立預(yù)警機(jī)制、建立氣象風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制、氣象風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場處理機(jī)制、氣象風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布機(jī)制、氣象風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制、氣象風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制、氣象風(fēng)險(xiǎn)法律保障機(jī)制八個(gè)方面提出了具體的對策

2、。關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)社會(huì);氣象風(fēng)險(xiǎn);氣象管理機(jī)制;預(yù)警和防范機(jī)制;作者簡介:左同連(1976-),男,江蘇淮安人,工程師。MeteorologicalRiskWarningandPreventionMechanismConstruetionfromthePerspectiveofRiskSocietyZUOTong-lianCivilAviationJiangsuBranchWeatherControlMeteorologicalStation;Abstract:Asoneofthecountriessufferingfrommostse

3、riousnaturaldisasters,Chinafacesseriouslossesduetometeorologicaldisasterseveryyear.BasedonBaker"srisk-socialtheory,China"smeteorologicalrisksarecharacter!zedbysuddenness,variability,uncertainty,imbalaneeanddemger.Thecurrcntmetcorologicalmanagementsystemhasproblemssucha

4、slagging-behindconcepts,imperfectearly-warningmechanism,delayedinformationrelease,formalaccountabilitymechanism,andimperfectlegalguaranteemechanism.Therefore,specificmeasuresareputforwardfromeightaspects:strengtheningriskawareness,establishingearlywarningmechanism,csta

5、blishingmctcorologicalriskinfonnQtionsharingmechanism,meteorologicalriskon-siteprocessingmechanism,meteorologicalriskinformationreleasemechanism,meteorologicalriskaccountabilitymechanism,meteorologicalriskeducationmechanismandmeteorologicalrisklegalguaranteemechanisrn.

6、Keyword:risksociety;weatherrisk;meteorologicalmanagementmechanism;earlywarningandpreventionmechanism;o引言由于特殊的國情,屮國每年的自然災(zāi)害比較嚴(yán)重,每年因?yàn)闅庀鬄?zāi)害帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,大約為2000-3000億元。國內(nèi)關(guān)于氣彖管理的論文成果較多,但是運(yùn)用貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論進(jìn)行分析,構(gòu)建氣象風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范機(jī)制的成果不多,木文擬對此作一探討。1風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論概述與氣象風(fēng)險(xiǎn)1.1風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)概述風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論始于徳國著名的學(xué)者貝克。他最早提出

7、了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念。后來其他的西方的社會(huì)學(xué)家如吉登斯等人也開始重視對于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的研究。按照貝克的理論,人類社會(huì)已經(jīng)開始進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)開始到來,具有不可避免性。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分為兩個(gè)階段,第一是工業(yè)社會(huì)。第二階段是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)?!帮L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)已被普遍接受。各種后果都是現(xiàn)代化、技術(shù)化和經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的極端化不斷加劇所造成的后果”。in風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為一種常態(tài)和制度化,是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)無法避免和解決的。風(fēng)險(xiǎn)“導(dǎo)致了社會(huì)理念基礎(chǔ)和人們行為方式的改變?!雹曝惪说娘L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論被引入中國以來,受到政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的關(guān)注。他強(qiáng)調(diào)人們對于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)

8、的關(guān)注,更強(qiáng)調(diào)對于人類未來社會(huì)的關(guān)懷。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論為我們應(yīng)對氣象風(fēng)險(xiǎn)提供了全新的視角,一種新的研究范式,即氣象風(fēng)險(xiǎn)是人類不可避免的,我們需要從整個(gè)社會(huì)的整體性視角,從人與環(huán)境的角度看待和重視氣象風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對于氣象風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范機(jī)制的

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