論稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與完善

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1、廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨(dú)立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)范(試行)》。另外，該學(xué)位論文為()課題(組)的研究成果，獲得()課題(組)經(jīng)費(fèi)或?qū)嶒?yàn)室的資助，在()實(shí)驗(yàn)室完成。(請(qǐng)?jiān)谝陨侠ㄌ?hào)內(nèi)填寫課題或課題組負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)室名稱，未有此項(xiàng)聲明內(nèi)容的，可以不作特別聲明。)聲明人(簽名)．淵恿加lp年l，月P日論文指導(dǎo)小組：羅思東石牽助教授處長(zhǎng)黃新華教授廈門大學(xué)學(xué)位論文著作權(quán)使用聲明本人同意廈f-JA學(xué)根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法

2、》等規(guī)定保留和使用此學(xué)位論文，并向主管部門或其指定機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文(包括紙質(zhì)版和電子版)，允許學(xué)位論文進(jìn)入廈門大學(xué)圖書館及其數(shù)據(jù)庫(kù)被查閱、借閱。本人同意廈f-13v學(xué)將學(xué)位論文加入全國(guó)博士、碩士學(xué)位論文共建單位數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，將學(xué)位論文的標(biāo)題和摘要匯編出版，采用影印、縮印或者其它方式合理復(fù)制學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于：()1．經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會(huì)審查核定的保密學(xué)位論文，于年月日解密，解密后適用上述授權(quán)。()2。不保密，適用上述授權(quán)。(請(qǐng)?jiān)谝陨舷鄳?yīng)括號(hào)內(nèi)打“√”或填上相應(yīng)內(nèi)容。保密學(xué)位論文應(yīng)是己經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會(huì)審定過(guò)的學(xué)位論文，未經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會(huì)審定的學(xué)位論文均為公開學(xué)位論文

3、。此聲明欄不填寫的，默認(rèn)為公開學(xué)位論文，均適用上述授權(quán)。)聲明人(簽名)：崞Jt砂Jp年c7烏礦日摘要1994年稅制改革以來(lái)，我國(guó)就建立起了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查’’的征管模式。該模式初步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的稅收管理模式，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證稅收收入發(fā)揮了積極的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式日益復(fù)雜，現(xiàn)行征管模式下稅收管理風(fēng)險(xiǎn)突顯，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念科學(xué)有效的識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，成為稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化的內(nèi)在要求。本文從稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究出發(fā)，結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在稅收征管實(shí)踐中風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)用，對(duì)提高稅收

4、征管質(zhì)量具有重要意義。論文的第一部分對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、體系與流程進(jìn)行了概述。第二部分分析了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。稅收流失、稅收征管制度的不完善、服務(wù)理念不強(qiáng)是當(dāng)前稅收征管環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理有助于健全預(yù)警機(jī)制，提高作業(yè)效率，改進(jìn)稅收管理與服務(wù)水平。第三部分從風(fēng)險(xiǎn)管理的理論及風(fēng)險(xiǎn)管理流程出發(fā)，用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，介紹總結(jié)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)外稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)；正是因?yàn)檎_的風(fēng)險(xiǎn)理論指導(dǎo)和大膽的探索實(shí)踐，我國(guó)的稅收管理活動(dòng)才得以向科學(xué)管理、專業(yè)化管理、精細(xì)化管理的方向邁進(jìn)。最后，筆者認(rèn)為應(yīng)該從加速信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理制度建設(shè)、組織框架建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理軟環(huán)境建設(shè)等四個(gè)方面，進(jìn)一

5、步推進(jìn)我國(guó)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理稅收風(fēng)險(xiǎn)稅收征管ABSTRACTAnewpattemoftaxadministrationhasbeenestablishedsincethereformoftaxsystemin1994．Inthispartemthecentralismadministrationandstrengtheninspectionhavebeenrealizedowingtodeclarationforpaymentoftaxandoptimizationservicesbasedonthemodemcomputernetwork．Establi

6、shedunderthesocialistmarketeconomicsystems，thispaRempromotedourcountryeconomicdevelopmentandplayedthepositiveroleonthecollectionoftaxrevenue．Alongwithmarketeconomy’Sdevelopment，theeconomicenvironmenthasbecomemorecomplexthaneverSOthepresentpaRememergesgreatrisksintaxadministration．TomakethepaR

7、emmorescientificandelaborateweshouldanalyzeanddealwiththerisksoftaxationadministrationapplyingtheriskmanagementtheory．Startingfromtheoryresearchofriskmanagementandcombingtheforeignexperience，thisPaperintroducesthepracticeactivitiesofmodemtaxr