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《關(guān)于加強涉稅舉報案件管理的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于加強涉稅舉報案件管理的思考隨著廣大人民群眾法律意識、維權(quán)意識的普遍提高，涉稅舉報熱情的不斷增長，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過舉報線索查處了一大批涉稅違法行為，涉稅舉報對打擊涉稅違法犯罪行為的重要作用日益體現(xiàn)，既成為稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和掌握涉稅違法犯罪活動線索的重要來源及稅務(wù)稽查案源的重要組成部分，也成為我國公民同涉稅違法犯罪行為作斗爭的有力武器和重要手段，保障了企業(yè)間的公平競爭，促進(jìn)了社會和諧。稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處舉報案件的過程中，既積累了成功查處大案要案的經(jīng)驗，也存在舉報人反復(fù)舉報，幾年、甚至十幾年不停上訪的教訓(xùn)需要吸取。針對舉報案件存在的特點，如何從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，加強涉
2、稅舉報案件的管理，提高查處方法和技巧，加大對舉報案件的查處力度，更有效地打擊偷逃稅，凈化稅收環(huán)境，是當(dāng)今稅務(wù)部門亟需解決的問題。下面就舉報案件的查處問題談一些個人觀點。一、目前涉稅舉報案件的特點(-)舉報動機(jī)復(fù)雜化。舉報人的動機(jī)主要可分為：1、維護(hù)國家利益引發(fā)的舉報。目前，以維護(hù)國家利益為目的的舉報雖然不多，但有的很有價值，比如所反映的問題具有代表性，是某一地區(qū)、某一行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，或是涉稅金額較大，為稅務(wù)機(jī)關(guān)查處案件、堵塞征管漏洞提供了線索。2、社會分配不公引發(fā)的舉報。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，某些人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，利用不法手段暴富，出現(xiàn)明顯的社會分配
3、不公，導(dǎo)致其他人的心理不平衡引發(fā)的舉報。3、為經(jīng)濟(jì)糾紛、挾私報復(fù)引發(fā)的舉報。這類舉報往往針對性很強，有時為引起稅務(wù)部門重視，言過其實，查實率不高。4、打擊競爭對手而舉報。在同行業(yè)競爭中，經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，處于不利地位，為求生存和發(fā)展而舉報其他企業(yè)；規(guī)模較大的企業(yè)，為擠垮小企業(yè)、形成行業(yè)壟斷，也會采取"舉報”的手段。5、職工利益受損引發(fā)的舉報。主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)人員假公濟(jì)私，損害職工利益，內(nèi)部職工為維護(hù)自身權(quán)益而進(jìn)行舉報。6、為獲取舉報獎而引發(fā)的舉報。舉報人在提供線索前往往先打聽舉報獎金的領(lǐng)取比例,覺得“有利可圖”時方才舉報。（-）舉報形式多樣化。舉報的主要
4、形式為來信、來電、來訪、12366轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)上舉報、上級交辦、其他單位轉(zhuǎn)辦等，在這些舉報形式中，來信、來訪兩種形式便于詳細(xì)敘述所要舉報的內(nèi)容，有利于提供查案線索和證據(jù)。（三）舉報案值重大化。隨著稅法知識廣泛深入的普及，公民納稅意識提高，舉報人能夠提供證據(jù)和線索的有效舉報逐年增多，而且某些重要證據(jù)的提供成為查處一批涉稅大案要案的重要線索來源及案件定性的重要依據(jù)，通過這些案件的查處，既打擊了涉稅犯罪，維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性，又促進(jìn)了全民協(xié)稅護(hù)稅意識的提高。《四》署名舉報增多化。隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)對外稅法宣傳力度的加大，以及各項內(nèi)部管理制度的建立和公開，特別是保密制度和責(zé)任追究
5、制度的落實，使舉報人對稅務(wù)機(jī)關(guān)信任度提高，署名、實名留有聯(lián)系方式的舉報案件增多。(五》多頭、重復(fù)舉報頻繁化。有的舉報人將內(nèi)容相同的舉報材料同時向國家、省、市國稅局舉報，并且向各級政府有關(guān)部門、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳輿論組織等多個部門舉報。有的處理結(jié)果達(dá)不到舉報目的，干脆連稅務(wù)部門一起作為舉報對象。二、涉稅舉報案件管理過程中存在的問題及原因(-)舉報受理人員專業(yè)意識、信息意識不強，接待態(tài)度、方法和技巧有待提高。一是在受理舉報的過程中，文明服務(wù)水平不高，對來電來訪的舉報人有冷、橫、硬的現(xiàn)象，在一定程度上挫傷了公民舉報的積極性；接待細(xì)節(jié)未處理好，給以后案件的查處及反饋等工作
6、留下了“隱患”。二是由于舉報受理人員素質(zhì)及經(jīng)驗的限制、風(fēng)險意識的提髙，在日常舉報受理工作中對一些“無線索舉報”不予受理，不能夠充分利用已有信息發(fā)現(xiàn)有價值的案源、涉稅違法犯罪行為的線索，造成了資源浪費。(-)舉報案件查處成本高。一般來講，為避免舉報人“不作為”的投訴，稽查部門對舉報案件一般均會安排檢查，這樣以來,一是大量的舉報案件查處需耗費大量的人力物力，特別是一些線索不明的案件，往往無功而返，浪費了稽查力量；二是舉報案件提供的線索要逐一查明，需要大量的外部調(diào)查取證，甚至需要到外地市、外省頻繁取證，大量的費用支出勢必增加稽查成本。(三》舉報案件查處風(fēng)險大。舉報案
7、件的查處風(fēng)險來自兩方面,一是舉報人處于某些目的，威脅稅務(wù)機(jī)關(guān)，如果對稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果不滿意，將會向上級部門、政府部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、宣傳媒體進(jìn)行舉報，或者將采取某些過激行為威脅稅務(wù)機(jī)關(guān)；二是被舉報人拉攏腐蝕或威脅檢查人員，特別是在突擊調(diào)取賬簿資料時，圍攻、謾罵、甚至阻打稽查人員的情況時有發(fā)生，造成執(zhí)法風(fēng)險或人身安全風(fēng)險。干混砂漿設(shè)備http：//www?zzds.jxkj?com（四》協(xié)查取證難。在實施檢查的過程中，為查明事實真相,收集有力證據(jù)，有時需要對證據(jù)或相關(guān)關(guān)系人進(jìn)行外調(diào)。有的相關(guān)關(guān)系人根本不配合稅務(wù)人員的取證工作，而在法律上對這種情況亦無相關(guān)保障措
8、施；有的案件涉及年度久遠(yuǎn)，而相關(guān)關(guān)系人
