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《圍填海管理對(duì)策研究——以江蘇為例》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、1■r、l●●·Reclamationmanagementcountermeasureresearch--takeJiangsuasanexampleADissertationSubmittedtoSoutheastUniversityFortheAcademicDegreeofMasterofManagementBYZhuRuiSupervisedbyProf.XUSu·mingSoutheastUniversitySeptember2012中文摘要圍填海造地是海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要的海洋工程,是人類(lèi)向海洋拓展生存空間和生產(chǎn)空間的一種重
2、要手段??茖W(xué)合理的圍填海對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。圍填??梢詮浹a(bǔ)建設(shè)用地不足,很多工業(yè)與城市建設(shè)項(xiàng)目都需要進(jìn)行圍填海。圍填海還為沿海地區(qū)城市布局調(diào)整作出了貢獻(xiàn),沿海城市如連云港等城市都通過(guò)填海造地建設(shè)濱海新城,解決了沿海不靠海、有海不能用海的問(wèn)題,提升了城市價(jià)值。盡管?chē)詈閷?shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供了保障,彌補(bǔ)了建設(shè)用地的不足,有效緩解了沿海地區(qū)土地緊張局面。但是盲目的、過(guò)度的圍填海帶來(lái)了環(huán)境污染等負(fù)面影響。一些地方圍填海超出實(shí)際需求,盲目圈占海域,圍而不填,填而不建,造成海域資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。海域資源屬于一種公共資源,圍填海管理
3、作為一種公共資源管理,屬于公共管理學(xué)科研究范疇。本文應(yīng)用公共管理學(xué)相關(guān)知識(shí),重點(diǎn)研究有關(guān)圍填海管理中的海域資源區(qū)域統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)、計(jì)劃調(diào)節(jié)、科學(xué)論證、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化監(jiān)管及相關(guān)管理制度與手段。本文從圍填海管理角度出發(fā),分析目前在圍填海管理存在的主要問(wèn)題,剖析問(wèn)題存在的根源,歸納問(wèn)題出現(xiàn)的原因,嘗試提出解決問(wèn)題的一些對(duì)策,從而使政府更加有效的管理和調(diào)控圍填海行為,使之更好的為海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。本文共分為五個(gè)部分:緒論。闡述本文的研究意義、進(jìn)展、方法及國(guó)外相關(guān)研究綜述。第一章,相關(guān)概念界定。論述了海洋管理、海域管理、海洋功能區(qū)劃制度等本文涉
4、及到的基本概念的內(nèi)涵、特點(diǎn)、原則等,為開(kāi)展論述奠定基礎(chǔ)。第二章,我國(guó)圍填海管理現(xiàn)狀。闡述了我國(guó)圍填海的基本狀況和圍填海管理工作的現(xiàn)狀,圍填海的環(huán)境效應(yīng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。第三章,構(gòu)建圍填海管理途徑。論述了海域環(huán)評(píng)制度、海域使用論證制度,從公共管理的角度提出了加強(qiáng)圍填海管理的措施。第四章,江蘇圍填海管理對(duì)策研究。論述了江蘇海洋現(xiàn)狀及海洋發(fā)展總體要求,從海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管等途徑構(gòu)建江蘇圍填海管理對(duì)策。【關(guān)鍵詞】圍填海造地管理海域管理對(duì)策研究AbstractReclamationismarinedevelopmentactivitiesinanimport
5、antmarineengineering,isthehumantotheoceanandexpandthelivingspaceandanimportantmeansofproductionofspace.Scientificandrationalreclamationforthesocietyofourcountryeconomydevelopmenthasimportantsense.ReclamationCancompensateforconstructionlandshortage,manyindustrialandcitycons
6、tructionprojectsarerequiredforreclamation.Reclamationforcoastalcitylayoutadjustmentmadecontribution,coastalcitysuchasLianyungangcitysuchasthroughreclamationconstructionmarinesidetown,solvethecoastaldoesnotrelyonthemarine,hasthemarineCannotusemarineissues,enhancethevalueoft
7、hecity.Despitethereclamationfortheimplementationofnationalregionaldevelopmentstrategyplantoprovideprotection,tomakeupforthelackoflandforconstruction,effectivelyalleviatethetensesituationofcoastalland.Butblind,excessivereclamationbroughtenvironmentalpollutionandothernegativ
8、eeffects.Somelocalreclamationexceedstheactualdemand,blindseizeandoccupyarea,surroundedbut