漁業(yè)船舶領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案

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1、漁業(yè)船舶領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案為認(rèn)真貫徹落實XX市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于立即組織開展安全生產(chǎn)專項整治活動的通知》（X安委〔2015〕X號）精神，積極開展?jié)O業(yè)船舶領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)各項工作措施，鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，進一步保障漁民生命財產(chǎn)安全，特制定本實施方案。一、總體要求和目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示以及市委常委會和全市安全生產(chǎn)緊急會議精神，利用伏季休漁的大好時機，把開展大排查大整治活動作為當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，通過開

2、展安全生產(chǎn)大排查大整治活動，全面摸清漁業(yè)生產(chǎn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶、依法治理“船證不符”漁船，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實漁船船東船長的安全管理責(zé)任，建立漁船安全生產(chǎn)長效管理機制。全面提高事故防范能力、風(fēng)險防控能力和科學(xué)治理能力，確保我市漁業(yè)安生生產(chǎn)規(guī)范有序。二、活動時間本次大排查大整治活動從X月份開始至X月底結(jié)束。三、檢查重點深入開展查處“三無”涉漁船舶以及船證不符等行為，嚴(yán)厲打擊擅自改變作業(yè)類型，非法轉(zhuǎn)讓漁船，非法占用航道、錨地作業(yè)，漁船超員、超載、超抗風(fēng)

3、等級航行作業(yè)等違規(guī)行為。重點檢查漁船及船員持有有效船舶證書、船員證書的情況，漁業(yè)船舶終端設(shè)備、通信、救生、消防、信號等安全設(shè)施按規(guī)定有效配備情況，漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、船東船長安全教育落實情況，漁船安全值班及漁船防火等措施落實情況。四、檢查方式專項行動采取漁船船東、船長自查自糾為主，船東、船長及時治理糾正違規(guī)行為，消除安全隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、漁業(yè)村（公司）認(rèn)真核查及時督促船東、船長做好漁船安全隱患排查治理；海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織執(zhí)法行動，實施安全隱患督查治理，嚴(yán)厲打擊

4、涉漁“三無”船舶、船證不符等各類非法違法行為，依法懲處一批違法的典型案件，保持打非治違的高壓態(tài)勢；同時加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，推進群防群治。五、有關(guān)要求（一）提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、漁業(yè)村（公司）要把大排查大整治行動，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重中之重，作為迅速貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示精神的具體舉措，主要負責(zé)人要親力親為，認(rèn)真研究部署，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制，要親自帶隊到基層進行督促檢查，要落實漁業(yè)村（公司）的責(zé)任，確保大排查大整治行動抓出實效。（二）全面排

5、查，積極推進漁船整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓住伏季休漁的有利時機，進行全方位地開展涉漁“三無”船舶及漁船安全隱患排查整治，落實安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)防范措施，絕不放過任何一個漏洞，絕不遺漏任何一個盲點，絕不留下任何一個隱患。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，要對重大安全隱患“零容忍”，深入組織開展安全生產(chǎn)大排查整治行動。要落實排查責(zé)任，誰排查、誰負責(zé)，誰整改、誰負責(zé)，堅決做到大排查大整治行動不浮于表面、不流于形式。海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊要以堅強的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施，堅持邊排查邊整治，以排查促進整治，切實做到整治方案、措施、責(zé)

6、任、資金、時限“五落實”；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的漁船，要依法堅決予以取締；要嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、專項整治工作不重視或因?qū)ｍ椪尾坏轿欢鴮?dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時繼續(xù)強化漁民的安全教育，提高漁民安全生產(chǎn)的自覺性。（三）抓住重點，嚴(yán)厲打擊。各有關(guān)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實開展涉漁“三無”船舶的排查治理，海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重大事故的典型非法違規(guī)行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，形成強大的影響力、威懾力。要綜合運

7、用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責(zé)任和措施。切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)漁船，一律扣留或拆解；對非法違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任人，一律按規(guī)定依法予以從嚴(yán)處罰；對存在違規(guī)生產(chǎn)的漁船，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。（四）廣泛發(fā)動，營造良好的氛圍。要充分運用廣播、電視、報紙、傳媒和輿論監(jiān)督力度，廣泛動員全社會力量共同參與，進一步暢通漁業(yè)安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道，建立漁船違法行為舉報獎勵制度，調(diào)動廣大群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患的積極性，把安全隱患和違法

8、行為有效地置于全社會的監(jiān)督之下，實現(xiàn)打非治違和隱患排查治理工作全員參與、齊抓共管、群防群治、綜合治理。