省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法

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1、廣東省省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法粵財(cái)預(yù)【2003】63號(hào)第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理，提高資金使用效益，促進(jìn)行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》并參照財(cái)政部《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法（試行）》，特制定本辦法。第二條本辦法適用于省級(jí)行政事業(yè)單位的項(xiàng)目支出預(yù)算管理。第三條項(xiàng)目支出預(yù)算是省級(jí)部門預(yù)算的組成部分，是行政事業(yè)單位為完成其特定的職責(zé)和目標(biāo)，在基本支出預(yù)算以外，按指定的用途和對(duì)象編制的預(yù)算支出計(jì)劃。第四條省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理的基本原則（一）規(guī)范管理原則。列入預(yù)算的項(xiàng)目在管理程序上需經(jīng)過

2、項(xiàng)目申報(bào)、審核、核定預(yù)算和組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等四個(gè)階段，按規(guī)定的程序和要求規(guī)范運(yùn)作。（二）綜合預(yù)算原則。項(xiàng)目支出預(yù)算要充分體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求。（三）公共財(cái)政原則。項(xiàng)目安排要充分體現(xiàn)公共財(cái)政的要求。-13-（四）科學(xué)論證、合理排序、量財(cái)辦事原則。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的論證和嚴(yán)格審核，分輕重緩急排序后視當(dāng)年財(cái)力狀況擇優(yōu)進(jìn)行安排。（五）追蹤問效原則。省財(cái)政廳和省級(jí)部門對(duì)預(yù)算安排的項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、追蹤問效。第二章預(yù)算項(xiàng)目的分類第五條項(xiàng)目按照其性質(zhì)分為基本建設(shè)支出類項(xiàng)目、行政事業(yè)類項(xiàng)目和其他項(xiàng)目三大類。（一）

3、基本建設(shè)類項(xiàng)目，是指按照國(guó)家和我省關(guān)于基本建設(shè)管理的規(guī)定，用基本建設(shè)資金安排的項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目要納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的范圍確定。（二）行政事業(yè)類項(xiàng)目，是指省級(jí)行政事業(yè)單位由行政事業(yè)費(fèi)開支的項(xiàng)目。主要包括：事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、基金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目），專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，大型修繕、大型購(gòu)置、大型會(huì)議和其他項(xiàng)目。專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的有關(guān)事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)計(jì)劃、基金等項(xiàng)目，包括科學(xué)、教育、文體、農(nóng)業(yè)、水利、社會(huì)保障等事業(yè)性發(fā)展項(xiàng)目。-13-專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，是指省級(jí)行政事業(yè)單位為履行其職能、在開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中持續(xù)發(fā)

4、生、在基本支出以外開支的特定支出項(xiàng)目，包括大宗印刷、專項(xiàng)培訓(xùn)、專項(xiàng)考察調(diào)研、專項(xiàng)事務(wù)管理、專用設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)等項(xiàng)目。大型修繕項(xiàng)目，是指省級(jí)部門及其所屬單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門鑒定需要對(duì)其危險(xiǎn)性房屋、建筑物及附屬設(shè)施的系統(tǒng)性修繕和大型成套專業(yè)設(shè)備修理的項(xiàng)目。大型購(gòu)置項(xiàng)目，是指省級(jí)部門及其所屬單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在基本支出以外的設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，包括購(gòu)置交通工具、專用設(shè)備、批量辦公設(shè)備。大型會(huì)議項(xiàng)目，是指符合一類大型會(huì)議規(guī)格的會(huì)議，包括人大、政協(xié)代表大會(huì)和部門以省委、省政府名義召開、要求各地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)參加的一類大型會(huì)議。其他項(xiàng)目，是指省級(jí)部門由行政事

5、業(yè)費(fèi)開支的、不在上述項(xiàng)目之外的支出項(xiàng)目。（三）其他類項(xiàng)目，是指除基本建設(shè)類和行政事業(yè)類項(xiàng)目之外發(fā)生的支出項(xiàng)目。主要包括用科技三項(xiàng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、政策性補(bǔ)貼、對(duì)外援助、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)等資金安排的項(xiàng)目。第三章項(xiàng)目申報(bào)第六條申報(bào)條件申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：-13-（一）符合國(guó)家和省有關(guān)方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍。（二）屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目。（三）有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過充分的論證，情況復(fù)雜的項(xiàng)目經(jīng)過可行性研究。（四）省財(cái)政廳統(tǒng)一制定項(xiàng)目申報(bào)文本、項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)表體系。省級(jí)

6、部門按照編制年度部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一匯總向省財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算。（五）項(xiàng)目按照申報(bào)要求分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。（六）基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，應(yīng)按省政府辦公廳粵府辦〔2001〕4號(hào)文件規(guī)定的程序辦理，項(xiàng)目建議書應(yīng)經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)立項(xiàng)。新增項(xiàng)目，是指本年度新增的需列入預(yù)算安排的項(xiàng)目。延續(xù)項(xiàng)目，是指以前年度批準(zhǔn)的、需在本年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。第七條申報(bào)要求（一）項(xiàng)目申報(bào)必須按照要求填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書并附相關(guān)材料。（二）省級(jí)部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政廳規(guī)定的時(shí)間報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，材料內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。-13-（三）項(xiàng)目預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照管理級(jí)次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)

7、上報(bào)。（四）省級(jí)部門對(duì)下屬單位申報(bào)的項(xiàng)目審核后，將符合條件的項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，擇優(yōu)分類排序后匯總向省財(cái)政廳申報(bào)。第四章項(xiàng)目審核第八條項(xiàng)目審核的內(nèi)容主要包括：（一）項(xiàng)目申報(bào)單位及所報(bào)的項(xiàng)目是否符合規(guī)定的申報(bào)條件。（二）項(xiàng)目申報(bào)書是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全等。（三）項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)可靠，項(xiàng)目論據(jù)是否充分，項(xiàng)目預(yù)算是否合理。（四）申報(bào)項(xiàng)目排序是否合理。第九條財(cái)政部門審核后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，分類排序統(tǒng)籌考慮。第十條對(duì)預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，省財(cái)政廳可以組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。第五章項(xiàng)目支出預(yù)算的核定和項(xiàng)目實(shí)施第十一條-

8、13-省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)方針政策和省級(jí)部門的行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定當(dāng)年省級(jí)部門項(xiàng)目安排的原則和重點(diǎn)，并根