[法學(xué)]經(jīng)濟(jì)法課件

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1、第三編市場(chǎng)監(jiān)管法律制度第一章市場(chǎng)監(jiān)管法的一般原理一、市場(chǎng)監(jiān)管1、市場(chǎng)市場(chǎng)是交易場(chǎng)所，人們?cè)谶@里從事商品和服務(wù)的交易。市場(chǎng)也是一種交易機(jī)制。此交易機(jī)制中的雙方分別為買方和賣方，價(jià)格在此機(jī)制中形成。2、市場(chǎng)監(jiān)管歷史證明：只要有交易，就會(huì)有市場(chǎng)；只要有市場(chǎng)，就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)；只要有競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)管必不可缺。3、市場(chǎng)監(jiān)管法是調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其之調(diào)整對(duì)象是市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系。二、市場(chǎng)監(jiān)管法的地位和體系1、市場(chǎng)監(jiān)管法在法的體系中的地位市場(chǎng)監(jiān)管法是經(jīng)濟(jì)法的部門法2、市場(chǎng)監(jiān)管法與其他相鄰法的關(guān)系市場(chǎng)監(jiān)管法與宏觀調(diào)控法市場(chǎng)監(jiān)管法與合同法3、

2、市場(chǎng)監(jiān)管法的體系主要包括《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等等。三、市場(chǎng)監(jiān)管法的基本原則市場(chǎng)監(jiān)管法的基本原則是指市場(chǎng)秩序監(jiān)管法立法、執(zhí)法和守法過程中應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。它是由市場(chǎng)監(jiān)管法的基本任務(wù)和調(diào)整對(duì)象的性質(zhì)決定的。1、維護(hù)市場(chǎng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)民主原則有限制的自由，有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與社會(huì)利益的和諧，而且有利于經(jīng)濟(jì)民主的真正實(shí)現(xiàn)。2、保障市場(chǎng)活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)公平原則環(huán)境公平，活動(dòng)公平，結(jié)果公平市場(chǎng)活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)公平著眼于市場(chǎng)主體實(shí)際權(quán)利義務(wù)的配置及其結(jié)果，而非限于形式上的規(guī)定。在市場(chǎng)監(jiān)管法中包括兩方面聯(lián)系的要求：（1）、對(duì)具

3、備優(yōu)勢(shì)地位和能力的市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行一定的限制，增加其義務(wù)或制止其權(quán)利的濫用，以促使其尊重弱勢(shì)市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易權(quán)；（2）、對(duì)可能遭受經(jīng)濟(jì)特權(quán)侵害的弱勢(shì)市場(chǎng)主體進(jìn)行特別保護(hù)，以提升其地位，從而使其能夠與強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)主體相抗衡，最終為其實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易權(quán)提供保障。兩稅合一創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境3、維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的整體效率原則市場(chǎng)運(yùn)行的整體效率，是指市場(chǎng)體系中各類市場(chǎng)在運(yùn)行中所取得的綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)績(jī)效。通常，市場(chǎng)運(yùn)行的整體效率(簡(jiǎn)稱市場(chǎng)的宏觀效率)與市場(chǎng)體系中各單個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行效率以及各單個(gè)市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)而獲得的效率(簡(jiǎn)稱市場(chǎng)的微觀效率)呈正相關(guān)系；但

4、現(xiàn)實(shí)地看，市場(chǎng)的宏觀效率與市場(chǎng)的微觀效率并非總是一致的，有時(shí)，追求市場(chǎng)的微觀效率，將引起市場(chǎng)的宏觀效率的損失。維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的整體效率原則，為市場(chǎng)秩序規(guī)制法的相關(guān)制度設(shè)計(jì)提出了以下要求：(1)、在市場(chǎng)運(yùn)行的整體效益與市場(chǎng)主體的個(gè)體利益之間應(yīng)以市場(chǎng)運(yùn)行的整體效率為重(2)、當(dāng)市場(chǎng)的整體效率與公平發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮市場(chǎng)的整體效率4、傾斜保護(hù)弱者原則在現(xiàn)代社會(huì)，由于利益集團(tuán)之間的沖突，人們認(rèn)識(shí)能力和稟賦的差別，商品信息分布的不對(duì)稱，社會(huì)分配的不公，消費(fèi)者需求的個(gè)體差異以及競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的加劇等，總有一批容易受到損害或者處于弱者地位的人群，這類人群很難有力量與

5、處于強(qiáng)勢(shì)地位的人群相抗?fàn)?。如果這類人群的利益得不到法律強(qiáng)有力的保護(hù)，那么，以追求正義為理念的各種法律就難以體現(xiàn)自己的價(jià)值。對(duì)于該問題，亦可從以下角度開展思考：1、誠(chéng)實(shí)信用原則；2、保障公平合理競(jìng)爭(zhēng)原則；3、保護(hù)消費(fèi)者利益原則；4、維護(hù)市場(chǎng)秩序原則；當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本原則均可適用于市場(chǎng)管理（市場(chǎng)監(jiān)管或市場(chǎng)規(guī)制）領(lǐng)域。四、違反市場(chǎng)監(jiān)管法的法律責(zé)任1、責(zé)任形式（1）財(cái)產(chǎn)性責(zé)任：賠償、罰款、罰金、沒收非法所得等。（2）非財(cái)產(chǎn)性責(zé)任：聲譽(yù)罰、自由罰、資格罰等。2、責(zé)任構(gòu)成主體：監(jiān)管主體與經(jīng)營(yíng)主體（或者代表者）主觀方面：故意客體：所有違反市場(chǎng)監(jiān)管法的行為客觀方面

6、：根據(jù)具體類型的不同而有所不同3、責(zé)任競(jìng)合市場(chǎng)監(jiān)管法律責(zé)任與合同法、人格權(quán)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、侵權(quán)法等發(fā)生競(jìng)合。第二章競(jìng)爭(zhēng)法律制度之反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、競(jìng)爭(zhēng)立法的起源和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)是商品經(jīng)濟(jì)的伴生現(xiàn)象。有商品經(jīng)濟(jì)就必然有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也就必然有正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。資本主義社會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，極力鼓吹市場(chǎng)自由，而未注意對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制。到19世紀(jì)末，市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展受到壟斷勢(shì)力的嚴(yán)重阻礙，促使資本主義國(guó)家不得不著手有關(guān)的反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法。1889年加拿大頒布的《禁止限制性貿(mào)易的合并法》，是第一部現(xiàn)代意義上的競(jìng)爭(zhēng)法。1890年美國(guó)制定了《

7、謝爾曼反托拉斯法》1909年德國(guó)制定了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》：競(jìng)爭(zhēng)系指?jìng)€(gè)人（或集團(tuán)或國(guó)家）之間的角逐，凡兩方或多方力圖取得并非各方均能獲得的某些東西時(shí)，就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)。迪特爾·格羅塞爾：競(jìng)爭(zhēng)的形式上的定義是，市場(chǎng)的參與者為了達(dá)成交易所做出的努力，而同一市場(chǎng)的其他參與者也進(jìn)行著同樣的努力。楊紫萱教授：競(jìng)爭(zhēng)是指具有不同經(jīng)濟(jì)利益的兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者，為爭(zhēng)取受益最大化，以其他利害關(guān)系人為對(duì)手，采用能夠爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)的商業(yè)策略去爭(zhēng)取市場(chǎng)的行為。張守文教授：課本第324頁(yè)競(jìng)爭(zhēng)的功能：第一：優(yōu)化資源配置、第二：推動(dòng)技術(shù)革新、第三：調(diào)節(jié)社會(huì)分配、第四：促

8、進(jìn)消費(fèi)者福利競(jìng)爭(zhēng)法：是指調(diào)整在反對(duì)壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過程中發(fā)生的市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系的法律