五載春秋鑄輝煌勵(lì)精圖治謀發(fā)展

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1、五載春秋鑄輝煌勵(lì)精圖治謀發(fā)展2005年7月20日，對(duì)于遼寧農(nóng)信人來(lái)說(shuō)是個(gè)特殊的日子。五年前的這天，遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社沐浴著改革發(fā)展的春風(fēng)，承載著老工業(yè)基地振興的重托，在遼寧這塊富饒而遼闊的黑土地上誕生了。然而，她嬌小的身軀卻背負(fù)著實(shí)際資不抵債244億元、資本充足率-33.3%、歷年虧損掛賬119億元、資產(chǎn)質(zhì)量在全國(guó)倒數(shù)第四，且案件頻發(fā)而積重難返的沉重包袱。但全省農(nóng)信社在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，前行于坎坷，崛起于危難，奮力開拓與農(nóng)共舞的偉大事業(yè)，的土地上演繹著一曲由傳統(tǒng)金融向現(xiàn)代金融轉(zhuǎn)型的傳奇。五年，在東北人類歷史的長(zhǎng)河中彈指即逝；五年，對(duì)于遼寧農(nóng)

2、信社的發(fā)展歷程，卻是滄桑巨變?；赝|寧農(nóng)信社五年的改革發(fā)展路，曾經(jīng)歷過(guò)改革的彷徨與掙扎，也曾經(jīng)歷過(guò)發(fā)展的坎坷與阻礙，但遼寧農(nóng)信人執(zhí)著的改革信念、堅(jiān)定的前進(jìn)腳步，讓曾經(jīng)在生死邊緣掙扎的遼寧農(nóng)信社不僅重新站穩(wěn)腳根，更在短短五年中完成了一次鳳凰涅磐式的重生。五年前，遼寧省農(nóng)信聯(lián)社艱難誕生。五年來(lái)，遼寧省農(nóng)信聯(lián)社負(fù)重前行。五年，她用事實(shí)一再證明其存在的價(jià)值，同時(shí)，也留給我們五年的風(fēng)雷激蕩，五年的銳意進(jìn)取和五年的碩果累累。深化改革夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)歷史上沒有如果，歷史性的機(jī)遇更不容錯(cuò)過(guò)。面對(duì)這段荊棘遍地、險(xiǎn)象環(huán)生的改革征程，志存高遠(yuǎn)的遼寧農(nóng)信人以披荊斬棘，義無(wú)反

3、顧的堅(jiān)毅，踏上了一條自我超越之路，開始了重塑管理體制和深化產(chǎn)權(quán)制度改革的艱難探索與創(chuàng)新。在完成13個(gè)部門組建后，省聯(lián)社在全省12個(gè)地市設(shè)立了12個(gè)辦事處，保留了沈陽(yáng)、大連2個(gè)市級(jí)聯(lián)社。同時(shí)成立各級(jí)黨委，建立了以省聯(lián)社黨委為核心，14個(gè)市聯(lián)社、辦事處黨委和77個(gè)縣級(jí)行社黨委（總支）為紐帶，下轄1165個(gè)基層黨支部的完整的組織體系。一個(gè)高效、務(wù)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)核心醞釀形成并由此誕生，全省2437個(gè)機(jī)構(gòu)也因此凝結(jié)在一起，遼寧農(nóng)信人終于有了一個(gè)真正的家。一個(gè)“國(guó)家宏觀調(diào)控、加強(qiáng)監(jiān)管，省級(jí)政府依法管理、落實(shí)責(zé)任，信用社自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的監(jiān)督管理體系在遼寧省

4、農(nóng)信系統(tǒng)逐漸形成。五年來(lái)，遼寧省農(nóng)信聯(lián)社既經(jīng)受了“花錢買機(jī)制”的艱苦磨礪，也體會(huì)到了深化產(chǎn)權(quán)制度改革后的成功喜悅。在省聯(lián)社的大力推動(dòng)下，全省各級(jí)農(nóng)信社緊緊圍繞建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的目標(biāo)，在體制、機(jī)制上得到了極大的轉(zhuǎn)變。117.5億元專項(xiàng)央行票據(jù)全部成功兌付，落實(shí)保值利息補(bǔ)貼8.7億元；集中建立全省農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2.7億元，五年累計(jì)清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款128.8億元；74家縣級(jí)聯(lián)社實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一法人，基本形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的法人治理機(jī)制。先后組建農(nóng)合行1家、農(nóng)商行2家，目前有2家農(nóng)商行已獲準(zhǔn)籌建，8家由農(nóng)信社發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)開業(yè)，現(xiàn)

5、代金融企業(yè)制度建設(shè)在遼寧農(nóng)信系統(tǒng)中呈現(xiàn)出梯次推進(jìn)的喜人局面。2009年，遼寧省農(nóng)信聯(lián)社進(jìn)一步深化管理和稽核體制改革，規(guī)范了各辦事處職能，在“垂直管理、上掛下查”的基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先嘗試建立了垂直管理的稽核體制，成立了省稽核局及3個(gè)稽核分局、2個(gè)市聯(lián)社稽核局，保持了稽核體系的相對(duì)獨(dú)立性。同時(shí)，在全國(guó)率先推出由省聯(lián)社對(duì)不同等級(jí)的基層行社實(shí)施差別化管理的辦法。自此，遼寧省農(nóng)信聯(lián)社在改革、發(fā)展的道路上闊步前行，建立新體制，構(gòu)建新機(jī)制，管理新企業(yè)，不斷向建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度邁進(jìn)，為其在全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)廣闊的舞臺(tái)上大展宏圖奠定了良好基礎(chǔ)。情系三農(nóng)譜寫惠農(nóng)新篇章一

6、串串令2000多萬(wàn)農(nóng)民倍感欣慰的數(shù)字和成果映襯著3萬(wàn)多名全省農(nóng)信員工的汗水與奉獻(xiàn)。一道道扶助“三農(nóng)”發(fā)展的號(hào)令和決策，彰顯著遼寧農(nóng)聯(lián)社管理團(tuán)隊(duì)的睿智與魄力。當(dāng)回味起五年來(lái)的變化，遼寧農(nóng)信人一個(gè)共同的聲音是：全力服務(wù)“三農(nóng)”，努力構(gòu)建和諧農(nóng)信。為農(nóng)服務(wù)是歷史賦予農(nóng)信人的神圣職責(zé)，遼寧農(nóng)信與“三農(nóng)”的天然情結(jié)，在支持“三農(nóng)”過(guò)程中不斷得到延伸、放大和升華。五年來(lái)，遼寧省農(nóng)信聯(lián)社在全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的同時(shí)，不斷鼓勵(lì)創(chuàng)新支農(nóng)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把支持高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，作為培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，并將之提升為自己的重要

7、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，走出了一條勇于創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”的特色之路。截至2010年6月末，全省各級(jí)聯(lián)社五年來(lái)發(fā)放各項(xiàng)貸款5012億元，其中累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款3835億元，農(nóng)業(yè)貸款占比76.5%，農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到1131億元，較2004年末增加661億元，增長(zhǎng)1.4倍；農(nóng)戶貸款余額587億元，較2004年末增加429億元，增長(zhǎng)2.7倍。農(nóng)業(yè)貸款余額在省內(nèi)銀行業(yè)中占比95.1%，穩(wěn)居第一位。2009年4月，東北首筆耕地抵押貸款在遼寧省法庫(kù)縣秀水河子鎮(zhèn)長(zhǎng)崗子村正式開辦。至此，遼寧農(nóng)聯(lián)社的支農(nóng)服務(wù)又多了一道“特色菜”。五年來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)聯(lián)社始終致力于農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方

8、式的創(chuàng)新，并以此鞏固和拓展多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)體系。先后開發(fā)了林權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、海域承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、下崗失業(yè)再就