成渝經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展特點(diǎn)

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1、成渝經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展特點(diǎn)都市圈發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的重要途徑。2004年，國(guó)家發(fā)改委將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家“十一五”前期規(guī)劃，成渝地區(qū)首次進(jìn)入中央政府的視野。2005年10月，國(guó)家正式將成渝地區(qū)列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃。2007年6月，國(guó)家成立成都、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)，給成都和重慶的發(fā)展帶來(lái)空前的機(jī)遇，也充分顯示出這兩大城市發(fā)展在西部乃至全國(guó)的戰(zhàn)略意義。在當(dāng)前新的背景下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展使得成都、重慶越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起。如何實(shí)現(xiàn)成都、重慶的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并最終成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第五極”呢?是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。筆

2、者認(rèn)為，目前成渝都市圈還處于雛形發(fā)展階段，其都市圈的建設(shè)，需要加強(qiáng)政府合作對(duì)話，共同規(guī)劃各城市發(fā)展的主體功能方向。成渝都市圈幅員面積約15萬(wàn)平方公里，市區(qū)常住人口近2000多萬(wàn)，2004年GDP近4000億元，占川渝兩省市近25%的幅員面積、65%的人口，積聚了兩省市經(jīng)濟(jì)總量的六成多，是西部最發(fā)達(dá)區(qū)域。圈內(nèi)每萬(wàn)平方公里有1.73座城市，比西部平均多1.49座;每平方公里產(chǎn)出350萬(wàn)元，比西部平均高出316萬(wàn)元。*產(chǎn)業(yè)最集中，城鎮(zhèn)密度最大以成都、重慶兩大中心城市為核心的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部產(chǎn)業(yè)最為集中、城鎮(zhèn)密度最高的區(qū)域。一為西部大省的省會(huì)城市，一為天

3、生的水路碼頭直轄大市，相隔僅300多千米，都是中國(guó)西部最重要的中心城市，其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力均居西部大中城市前列。兩地唇齒相依，文化同宗同源，在經(jīng)濟(jì)上更是具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：成都在科技、電子信息、文化教育、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、醫(yī)藥、綜合技術(shù)服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)成都平原地區(qū)的中小城市有著重要的輻射和帶動(dòng)作用。重慶則制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)水平較高，新型工業(yè)化積極推進(jìn)，又是西南的交通樞紐和貿(mào)易口岸，向東可與武漢城市群相接，經(jīng)過(guò)西南出海通道與南(寧)貴(陽(yáng))昆(明)經(jīng)濟(jì)區(qū)緊密相連，成為西南地區(qū)連接?xùn)|中部地區(qū)的樞紐。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，川渝地區(qū)是西部人口最多、經(jīng)

4、濟(jì)總量最大的地區(qū)。其中，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部地區(qū)最有條件和優(yōu)勢(shì)率先開(kāi)發(fā)的區(qū)域。另外，川渝地區(qū)是西部地區(qū)最大的消費(fèi)市場(chǎng)。本區(qū)（以成渝等大中型城市為代表）龐大的人口數(shù)量為市場(chǎng)提供了大量的消費(fèi)主體或潛在顧客，同時(shí)本地區(qū)還是西部地區(qū)購(gòu)買(mǎi)力最強(qiáng)的地區(qū)。成渝經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的特點(diǎn)，可從以下四個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):　　第一，結(jié)構(gòu)調(diào)整具有整體性和市場(chǎng)協(xié)調(diào)性。　　一般而論，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，是以行政區(qū)劃為單元來(lái)考慮的。全國(guó)是大局，省市區(qū)提要求，具體落實(shí)則是在市一級(jí)甚至縣一級(jí)。以農(nóng)業(yè)方面為例，從理論上和導(dǎo)向上，我們可以說(shuō)市場(chǎng)需要什么、農(nóng)民想種什么，就可以種什么。然而在現(xiàn)階段，由

5、于農(nóng)民獲取信息受到局限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力不夠強(qiáng)，以及國(guó)家對(duì)糧食宏觀調(diào)控的政策傾向、總體部署等，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)理所當(dāng)然地對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有很大的影響力。目前為止，總體而言，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，行政手段用得還是比較多的。因此，僅僅由于行政領(lǐng)導(dǎo)能力的參差不齊，就存在著要么干預(yù)較多、要么放任不管的情形。　　與此不同，成渝經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展給我們提供了比較先進(jìn)、比較成功的例子。尤其是成都市，從行政區(qū)劃上看，成都市包括了十幾個(gè)大小不等區(qū)縣城市，涉及省城中心都市、相鄰副中心城市和周邊衛(wèi)星城市。改革開(kāi)放以來(lái)，迄今為止，這個(gè)城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展，是在一個(gè)相對(duì)

6、充分的市場(chǎng)機(jī)制下運(yùn)行的。比如，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)建設(shè)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的啟動(dòng)等等。這些開(kāi)發(fā)開(kāi)放拉開(kāi)帷幕后，一系列的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，催生出了一大批新興的工業(yè)城市和開(kāi)發(fā)區(qū)，早先的模式在不知不覺(jué)中完成了一系列的改革。更有意味的是，這一切，基本上都是以市場(chǎng)作為配置資源的主導(dǎo)形式和協(xié)調(diào)方式的，而不是以行政命令的方式來(lái)形成的。　　第二，在輻射與接受輻射的互動(dòng)中加強(qiáng)城市之間的關(guān)聯(lián)性?！　⌒姓^(qū)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定時(shí)期既有積極的促進(jìn)作用，又有消極的阻礙作用。如果僅僅囿于行政區(qū)劃來(lái)考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)果可能是“削足適履”。這方面，成渝經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展同樣有其精彩

7、之筆。以成都來(lái)說(shuō)，以成都為輻射原點(diǎn)，從城市主導(dǎo)角度講，以崇大溫邛和雙新郫貫為兩個(gè)扇面展開(kāi)；從交通角度看，以成渝、成昆和出川鐵路以及成渝、成樂(lè)、成綿、成南、成雅等高速公路為動(dòng)脈而展開(kāi),以85公里長(zhǎng)的繞城高速路為骨架的環(huán)狀加放射狀的快速路網(wǎng)已經(jīng)形成，加上汽車正不斷走進(jìn)家庭，如今的“成渝經(jīng)濟(jì)圈”范圍已擴(kuò)展到附近各地市、州甚至鄰省，成都到重慶“一抬腳就到了”;從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度看，也形成了一個(gè)多層次較協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)布局。在這樣的總體環(huán)境下，共同的發(fā)展目標(biāo)使原本分屬于不同行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)體在協(xié)調(diào)中獲得多贏。這些年里，從周邊區(qū)縣到省會(huì)城市一小時(shí)或兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的形成，輻

8、射關(guān)聯(lián)都產(chǎn)生了良性循環(huán)。　　在現(xiàn)實(shí)中，有不少被稱著“幾市交界處”的地方，邊界經(jīng)濟(jì)的無(wú)序狀態(tài)時(shí)有出現(xiàn)。在這一點(diǎn)上，成都平原大量存在省際、地