農(nóng)業(yè)保險論文范文-探討西南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險立法困境word版下載

《農(nóng)業(yè)保險論文范文-探討西南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險立法困境word版下載》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、農(nóng)業(yè)保險論文范文:探討西南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險立法困境word版下載西南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險立法困境論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于酋南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險立法困境的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于農(nóng)業(yè)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險的主要形式。而地區(qū)財政能力薄弱、“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)較難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、司法與行政管理的差異性，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏話語權(quán)四個方面，則成為影響和制約西南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險立法的重要因素。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)財政能力薄弱西南民族地區(qū)，是眾多少數(shù)民族集聚的地方，市于受自然、歷史、地理環(huán)境和【摘要】經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)財

2、政能力薄弱、“一村一品”特色小農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)?；еa(chǎn)業(yè)、民族自治導(dǎo)致地方司法和行政管理的差異性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險立法話語權(quán)的缺失，是西南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險立法相對其他地區(qū)較為困難的重要理由。應(yīng)針對西南民族地區(qū)的特點制定相應(yīng)農(nóng)業(yè)保險政策?！娟P(guān)鍵詞】西南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險立法困境我國西南地區(qū)，傳統(tǒng)上定義為位于我國西南的云、貴、川三省。其中，重慶市1997年從四川省分出恢復(fù)為直轄市（1952年8月重慶仍為直轄市）。但從地理范圍定義，西南地區(qū)還包括西藏藏族自治區(qū)。目前，從經(jīng)濟(jì)范疇定義，西南地區(qū)還包括廣西壯族自治區(qū)。西南地區(qū)地處四川盆

3、地、云貴高原及青藏高原西南部，面積總計約257.1萬平方千米，占全國國土面積的26.78%o西南地區(qū)少數(shù)民族眾多，總計有36種少數(shù)民族，近5000萬人，占全國少數(shù)民族總數(shù)和人口總數(shù)的一半還多。因此，西南地區(qū)一般也稱為西南民族地區(qū)。2004年，農(nóng)業(yè)保險作為支農(nóng)惠農(nóng)政策列入中央一號文件，西南民族地區(qū)的四川省成為全國農(nóng)業(yè)保險試點省份之一。欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是西南民族地區(qū)推行農(nóng)業(yè)保險較為突出的一個特點，因而政策性農(nóng)業(yè)保險將是西南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險的主要形式。而地區(qū)財政能力薄弱、“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)較難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、司法與行政管理的差異性，以及區(qū)域經(jīng)

4、濟(jì)缺乏話語權(quán)四個方面，則成為影響和制約西南民族地區(qū)農(nóng)業(yè)保險立法的重耍因素。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)財政能力薄弱西南民族地區(qū)，是眾多少數(shù)民族集聚的地方，由于受自然、歷史、地理環(huán)境和傳統(tǒng)思想觀念等因素的影響，造成了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，工業(yè)基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，財源結(jié)構(gòu)畸形,有的地區(qū)甚至沒有支柱產(chǎn)業(yè)和主體財源，嚴(yán)重導(dǎo)致地方財力有限，稅收貧乏，財政能力薄弱。另一方面，西南民族地區(qū)的自然災(zāi)害發(fā)生率明顯高于東、中部地區(qū)，如地震、旱災(zāi)、洪澇、冰雹、臺風(fēng)，各種地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)病蟲害、森林火災(zāi)等等。西南民族地區(qū)的厶貴高原，是冰雹較多的地區(qū)。西南民

5、族地區(qū)的云南、貴州、廣西，屬于全國森林火災(zāi)最集中的地區(qū)。2007年重慶強(qiáng)暴風(fēng)南災(zāi)害、四川暴風(fēng)雨洪澇災(zāi)害，2008年“5?12”四川汶川地震和南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害，2009年7月至2010年4月的西南特大旱災(zāi)等，給西南民族地區(qū)的人民群眾造成了嚴(yán)重的生命和財產(chǎn)損失。地方財政能力薄弱和農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁的雙重瓶頸，導(dǎo)致一刀切的全國性政策性農(nóng)業(yè)保險立法所要求的地方財政配套保費補(bǔ)貼，在西南民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險實踐中很難推行?！耙淮逡黄贰碧厣∞r(nóng)業(yè)難以形成規(guī)?；еa(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以區(qū)域特色自然資源為基礎(chǔ)，特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為核

6、心，具有地域特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。據(jù)相關(guān)資料表明，與東、中部地區(qū)相比較，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險水平明顯滯后，其重要理由是絕大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)缺乏規(guī)?；еa(chǎn)業(yè)，“一村一品”的特色小農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位，很難形成規(guī)?；闹еa(chǎn)業(yè)。如貴州省從江香豬，全縣僅西部8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多農(nóng)戶能養(yǎng)殖香豬，每戶一季的養(yǎng)殖規(guī)模上限是2頭（超過2頭就必須購買飼料，導(dǎo)致豬的品質(zhì)發(fā)生變化，不再是香豬），每年產(chǎn)量僅4萬頭，產(chǎn)值1000萬元；貴州省黎平侗鄉(xiāng)米，受特殊的地理和氣候壞境所限制，全縣僅有少數(shù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能作為原料基地，米的種植規(guī)模不可能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)下限。實踐

7、表明，我國東、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展比西部地區(qū)優(yōu)越,其重要理由是這些地區(qū)的土地經(jīng)營連片，采取農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營為主導(dǎo)；而在西南民族地區(qū)，人多數(shù)地區(qū)受喀斯特地貌的影響，土地小塊且分散，狹小的土地規(guī)模使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益下降，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)民繳納保險費的能力有限。因此，欠發(fā)達(dá)的西南民族地區(qū)，“一村一品”的特色小農(nóng)業(yè)必定導(dǎo)致難以達(dá)到商業(yè)性保險公司所要求的承保規(guī)模；另一方面，特色小農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與規(guī)模化生產(chǎn)的產(chǎn)品在品質(zhì)上存在明顯差異性，同樣的賠付標(biāo)準(zhǔn)對特色小農(nóng)業(yè)顯然不公平。仍以貴州從江香豬為例，香豬母豬保險與普通能繁母豬保險一樣，均為1000元/頭（由于

8、從江縣大多數(shù)養(yǎng)殖戶未交個人負(fù)擔(dān)部分的保費，所以該縣實行部分賠付，賠付標(biāo)準(zhǔn)為800元/頭）的賠付額，但香豬的市場售價卻是普通豬的2~3倍?？梢姡珖y(tǒng)一費率和賠付標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)保險立法不適用于西南民族地區(qū)。民族自治導(dǎo)致地方司法和行政管理的差