統(tǒng)計從業(yè)資格--統(tǒng)計法基礎知識

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1、統(tǒng)計法基礎知識1?考試時間：2015.9.20下午2:00-4:002?考試題型：(1)單項選擇題：1分X25題(2)多項選擇題：2分X10題(3)判斷題：1分X25題(4)案例分析題：10分X3題案例分析題每題有5組答案選項，每組有1個正確答案3?注意：多選、錯選、漏選、未選均不得分第—章統(tǒng)計法基本問題第一節(jié)統(tǒng)計法概述一、政府統(tǒng)計與統(tǒng)計法統(tǒng)計是人類最古老、最廣泛、最重要的活動之一。政府統(tǒng)計是整個統(tǒng)計活動中一個主要的、關鍵性的組成部分。離開法律這個基礎，政府統(tǒng)計活動就失去了基本依據(jù)，也失去了根本保障。(一)政府統(tǒng)計的概念和特征1?政府

2、統(tǒng)計的概念所謂政府統(tǒng)計就是國家機關(主要是行政機關)依法運用各種統(tǒng)計方法和手段對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱。2?政府統(tǒng)計的特征(1)實施主體主要是政府機關;(2)必須嚴格依法實施；(3)具有強制性(義務性、無償性)；(4)結果具有社會共享性。(二)政府統(tǒng)計的功能和任務1?政府統(tǒng)計的功能(1)信息功能:的大量統(tǒng)計信息；(2)咨詢功能:(3)監(jiān)督功能:反應社會經(jīng)濟現(xiàn)象的規(guī)模、水平、結構和發(fā)展速度為決策系統(tǒng)反饋信息，提供決策咨詢；對社會經(jīng)濟活動實行定量檢查、監(jiān)測和預警。2?

3、政府統(tǒng)計的任務（1）對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析;（2）提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見；（3）實行統(tǒng)計監(jiān)督。（三）依法統(tǒng)計的必要性1.政府統(tǒng)計活動有賴于法律的保障（1）法律賦予的統(tǒng)計調(diào)查權力；（2）調(diào)查對象法定的義務。2.政府統(tǒng)計活動必須受到法律的約束（1）政府統(tǒng)計活動必須依法進行；（2）統(tǒng)計信息依法保密；實現(xiàn)信息共享等。（3）統(tǒng)計信息依法對外公布,二、統(tǒng)計法的概念和特點（一）統(tǒng)計法概念統(tǒng)計法是調(diào)整政府機關組織實施統(tǒng)計活動中所形成的社會關系的行為規(guī)范的總稱。1?狹義的統(tǒng)計法：僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》；2?廣義的統(tǒng)計法

4、：指所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。陵矗（二）統(tǒng)計法特點1.調(diào)整對象具有特殊性和復雜性；2?規(guī)范內(nèi)容具有專業(yè)性。三、統(tǒng)計法的表現(xiàn)形式（一）統(tǒng)計法律全國人民代表大會及其常委會制定頒布，是統(tǒng)計活動的行為規(guī)范，我國唯一的一部《中華人民共和統(tǒng)計法》。1983.12.8制定；1996.5.15修正;2009.6.27修訂。新《統(tǒng)計法》2010.1.1開始實行。（-）統(tǒng)計行政法規(guī)國務院制定，統(tǒng)計活動規(guī)范性法律文件，例如《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《全國人口普查條例》、《關于工資

5、總額組成的規(guī)定》等。（三）地方性統(tǒng)計法規(guī)由以下立法權的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布。1?省、自治區(qū)、直轄市；2?省、自治區(qū)人民政府所在地的市；3?經(jīng)濟特區(qū)所在地的市；4.經(jīng)國務院批準的較大的市。例如《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》（四）統(tǒng)計行政規(guī)章］、部門規(guī)章（由國務院各部委和具有行政管理權的國務院直屬機構制定）例《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調(diào)查管理辦法》等2、政府規(guī)章（由以下人民政府制定）（1）省、自治區(qū)、直轄市；（2）省、自治區(qū)人民政府所在地的市;（3）經(jīng)濟特區(qū)所在地的市;（4）經(jīng)國務院批準的較大的

6、市。例如《杭州市統(tǒng)計工作管理規(guī)定》《寧波市統(tǒng)計管理辦法》四、統(tǒng)計法的作用gl（_）有效地、科學地組織統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程L實行統(tǒng)一領導、分級負責的管理體制；1.為統(tǒng)計標準科學化提供法律依據(jù)；2.為統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化提供保障；3.為建設一支具備現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的隊伍提出了明確要求。（二）規(guī)范國家機關、社會團體、各種經(jīng)濟組織以及公民在統(tǒng)計活動中的行為，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性、及時性（統(tǒng)計工作的靈魂）。第二節(jié)統(tǒng)計法的基本原則一、保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則1?國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理體

7、制；2.統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計標準是統(tǒng)一的；3.統(tǒng)計資料依法統(tǒng)一管理和公布。二、統(tǒng)計機構依法履行職責原則1.統(tǒng)計機構職責是法定的；2?統(tǒng)計機構依法履行職權，既不能放棄職權，更不能超越職權、濫用職權；3?統(tǒng)計機構依法獨立行使職權，不受任何機關、社會團體和個人的非法干涉。三、統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行義務原則1?統(tǒng)計調(diào)查對象義務是法定的；1.統(tǒng)計調(diào)查對象必須依法履行義務。四、維護統(tǒng)計調(diào)查對象合法權益原則1.調(diào)查對象報送的資料受法律保護；2?盡可能減輕調(diào)查對象的負擔；2.調(diào)查對象有權拒絕履行非法定統(tǒng)計義務。五、保障統(tǒng)計信息社會共享原則1.建立定期公布

8、統(tǒng)計資料的制度；2.采取多樣化的統(tǒng)計資料公布方式和手段;3.積極做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作。第三節(jié)統(tǒng)計管理體制一、我國統(tǒng)計管理體制的發(fā)展演變二、我國現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制主要內(nèi)容國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、分級負責