淺議招標(biāo)過程中成本控制

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1、淺議招標(biāo)過程中成本控制摘要：成本控制是一項系統(tǒng)性的工作，在招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，選擇科學(xué)的設(shè)計方案，全面分析工程涵蓋的成本因素,使估算、概算、預(yù)算、決算的結(jié)果盡可能貼近，服務(wù)好工程施工的全過程。關(guān)鍵詞：招標(biāo)過程，成本控制，招標(biāo)工作中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識號：A文章編號:2306-1499(2013)01-0021-21?問題的提出建設(shè)工程全過程包括項目的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)算等幾個階段，其中，招投標(biāo)階段是很重要的。因為建設(shè)單位對工程招投標(biāo)進(jìn)行成本管理，可以對整個項目進(jìn)行有效控制和把握，做到預(yù)算有度、投資有數(shù)

2、。女口:(1)一項工程進(jìn)行到招投標(biāo)階段，就要預(yù)先做好各個招投標(biāo)方案，擇優(yōu)選取既能保證工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，又能將成本控制的方案。有利于預(yù)測工程成本，編制成本計劃。(2)明確人員崗位職責(zé)，有利于將成本控制落到實處。招投標(biāo)工作是一項繁雜且十分重要的工作，預(yù)先選用有成本控制經(jīng)驗的專業(yè)人員，并明確各自的職責(zé)，各司其職，做好招投標(biāo)項目策劃,可使成本控制真正落到實處，節(jié)省工程預(yù)算成本，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。2.招標(biāo)過程中成本控制的路徑2.1招標(biāo)流程中工程成本控制(1)自行招標(biāo)：經(jīng)報請有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后同意自行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)組織建立高效的招標(biāo)項目團(tuán)隊。高效體現(xiàn)在招標(biāo)

3、水平、能力、成本控制經(jīng)驗上須具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢；(2)委托招標(biāo)：建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力時應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目的招標(biāo)工作，這種情況不能盲目委托低價收費、服務(wù)一般的有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。重點考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在項目上擬配備的專業(yè)人員能力、執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等與編制招標(biāo)文件有關(guān)的執(zhí)業(yè)水平。項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、合同的主要條款等需要達(dá)成的招標(biāo)目的，應(yīng)保持與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的有效溝通，合法、合規(guī)地完成即定招標(biāo)預(yù)期；(3)經(jīng)報請有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后同意邀請招標(biāo),可以向經(jīng)調(diào)研滿足招標(biāo)基本要求的5-8家潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請，需注意的是一定要做好保密工作，這樣可以避

4、免串標(biāo)、圍標(biāo)，人為抬高報價等，達(dá)到公平、公開招標(biāo)的目的，用以降低報價，節(jié)約工程成本。2.2招標(biāo)文件編制中的成本控制認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，認(rèn)真審閱文件，在編制招標(biāo)文件時應(yīng)該對圖紙存在的疑點進(jìn)行反復(fù)比較，和設(shè)計人員進(jìn)行溝通，在保證功能的前提下，盡量選用性價比高的材料以及工藝來降低成本。平時收交材料應(yīng)該將幾個方面信息進(jìn)行結(jié)合，在認(rèn)質(zhì)認(rèn)價過程中進(jìn)行多方市場調(diào)研，確定合理價格，確保單位利益不受損失。開標(biāo)過程中遵循公平，公開，公正的原則，接受監(jiān)督，有必要時進(jìn)行二次開標(biāo)，二次報價，在技術(shù)條件相同時，選擇合理低價中標(biāo)。2.3以減少廢標(biāo)發(fā)生概率控制成本(1)增強(qiáng)招標(biāo)工作的計劃性，

5、通常情況下不得隨意取消招標(biāo)任務(wù)。招標(biāo)單位在處理招標(biāo)任務(wù)時，一定要分清緩急輕重，周密組織，確保整個招標(biāo)采購工作有順序進(jìn)行，避免因無序工作而導(dǎo)致招標(biāo)任務(wù)取消。(2)打足招標(biāo)預(yù)算，避免因不合理預(yù)算導(dǎo)致廢標(biāo)，同時使招標(biāo)預(yù)算保持足夠的張力，既要讓中標(biāo)單位有利可圖，也要實現(xiàn)低成本采購，使招標(biāo)預(yù)算兼具“彈性”和“剛性”的品質(zhì)。當(dāng)出現(xiàn)無效投標(biāo)和廢標(biāo)情形時，盡量以法定情形為準(zhǔn)，減少人為約定因素，招標(biāo)文件對重要事項特別是廢標(biāo)和無效投標(biāo)情形應(yīng)以黑體標(biāo)示，對潛在投標(biāo)人“友情提醒”，出現(xiàn)廢標(biāo)情形和無效投標(biāo)情形時，應(yīng)仔細(xì)慎重。注意招標(biāo)文件中的合同條款、招標(biāo)條件等方面不要過于苛刻，以

6、避免投標(biāo)單位認(rèn)為風(fēng)險很大，放棄投標(biāo)或調(diào)高報價，造成廢標(biāo)或增加招標(biāo)工程成本。再次招標(biāo)會造成時間緊迫，或改成議標(biāo)，成本難以控制。2.4對同類或類似項目合并招標(biāo)進(jìn)行成本控制可對招標(biāo)項目實行橫向合并，在集中招標(biāo)的實務(wù)操作中打破地城的限制，實現(xiàn)同類或類似項目集中招標(biāo)，以更大程度地提高集中招標(biāo)的規(guī)模，減小工程成本。2.招標(biāo)過程中成本控制的建議3.1擇優(yōu)選擇施工隊伍招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于建設(shè)單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上，各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，其造價離散性很大。項目管理者在招標(biāo)中可采取的辦法：一是設(shè)定標(biāo)

7、底但不唯標(biāo)底，評標(biāo)時，對商務(wù)標(biāo)上下封頂，低于底線的,必須有可行的降價措滋；二是推行國際通行的工程量清單報價，可使真實的價格更加明朗化；三是用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術(shù)來降低工程造價；四是引導(dǎo)承包商在費率上進(jìn)行競爭，對有些主材料占比例大的項目，大幅度進(jìn)行總價降點對承包商顯失公平，可采用綜合費率降點招標(biāo)。3.2進(jìn)行嚴(yán)格評標(biāo)在目前不很規(guī)范的市場機(jī)制下，工程招、投標(biāo)管理沒有完全法制化、規(guī)范化，不正當(dāng)?shù)母偁幰廊淮嬖冢こ掏稑?biāo)依然采取各種手段進(jìn)行競爭。施工企業(yè)為了爭取施工項目，通常是以降低標(biāo)價、降低標(biāo)準(zhǔn)、縮短工期或減少應(yīng)有的費用項目等為代價，造成施工項目到手后降

8、低施工質(zhì)量，或者盲目超概，造成投資損失。因此，在招標(biāo)過程中要進(jìn)行嚴(yán)格評標(biāo)。在評標(biāo)