淺議工程招標(biāo)期間成本控制

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1、淺議工程招標(biāo)期間成本控制　　摘要：目前工程招標(biāo)對于我國工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用，本文從工程項(xiàng)目的建設(shè)單位的角度簡單的淺談對工程招標(biāo)期間工程項(xiàng)目成本控制的理解和見解。對于工程招標(biāo)期間的成本控制主要通過工程招標(biāo)的方法和工程量清單編制及工程最高限價(jià)的編制來進(jìn)行控制，屬于成本控制的范疇，簡單來說就是工程招標(biāo)和工程造價(jià)兩個(gè)方式齊頭并進(jìn)，互相協(xié)調(diào)互為依據(jù)進(jìn)行成本控制。關(guān)鍵詞：招標(biāo)成本控制中圖分類號：F045.33文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：7工程招標(biāo)作為我國目前一個(gè)比較新的工程發(fā)包方式，對于我國工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動力，以工程招標(biāo)及工程量清單的計(jì)價(jià)方式

2、擇優(yōu)確定施工企業(yè)作為一個(gè)新的市場機(jī)制，使我國工程建設(shè)事業(yè)從以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向工程建設(shè)項(xiàng)目市場化的方向急劇轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)人不斷的解放思想，實(shí)事求是，極大地促進(jìn)了工程施工技術(shù)的不斷快速進(jìn)步和國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國工程建設(shè)事業(yè)正在實(shí)現(xiàn)快速的跨越式發(fā)展，有效的維護(hù)了社會公正和公平，并且對抑制行政腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪產(chǎn)生了很大的作用，工程招標(biāo)期間對于工程施工成本的控制也作為一個(gè)熱門的探討話題，在社會上引起很大的反響。許多專家和學(xué)者在本項(xiàng)政策實(shí)施期間做了很多卓有成效的研究，部分思想指導(dǎo)了很多的企業(yè)和工程項(xiàng)目合理快速的完成，不但節(jié)省了資金，而且建設(shè)速度和工作效率也到了很大的提高，并

3、且工程建設(shè)的各方都參與到工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，從而互相增進(jìn)了解。本人現(xiàn)以工程項(xiàng)目的建設(shè)單位的角度簡單的淺談對工程招標(biāo)期間工程項(xiàng)目成本控制的理解和見解。工程招標(biāo)過程中參與方主要以工程建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、以及工程招標(biāo)代理造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與，個(gè)別有能力自行招標(biāo)的建設(shè)單位則沒有委托工程招標(biāo)代理造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。對于工程招標(biāo)期間的成本控制主要通過工程招標(biāo)的方法和工程量清單編制及工程最高限價(jià)的編制來進(jìn)行控制，屬于成本控制的范疇，簡單來說就是工程招標(biāo)和工程造價(jià)兩個(gè)方式齊頭并進(jìn)，互相協(xié)調(diào)互為依據(jù)進(jìn)行成本控制。7在工程招標(biāo)前期，工程相關(guān)準(zhǔn)備工作沒有齊備，施工圖紙沒有完成審查，工程項(xiàng)目資金不

4、到位，工程可行性研究報(bào)告也未能通過，土地憑證問題也未辦妥，項(xiàng)目報(bào)價(jià)等關(guān)鍵事項(xiàng)也未能完成，而且建設(shè)單位僅有的成本概念僅僅是項(xiàng)目初期的概算，更為重要的事建設(shè)單位對于當(dāng)期市場的情況把握也是很糟糕，另外，因?yàn)閳D紙和土地的問題還未完全解決，建設(shè)單位對于工程建設(shè)規(guī)模和工程量幾乎是沒有而且不可能有準(zhǔn)確的把握，在此基礎(chǔ)上要談成本控制很難，可以說是不具備任何條件，而如果在招標(biāo)期間沒能做好工程項(xiàng)目的成本控制的鋪墊的話，在招標(biāo)后合同談判期間及施工期間進(jìn)行成本控制是一個(gè)捉襟見肘的工作，各種不可預(yù)見的情況和糾紛以及爭議會導(dǎo)致很多的額外開支，相會推諉扯皮，并且會影響工程的整體施工進(jìn)度，這對

5、于建設(shè)單位和開發(fā)商是一個(gè)很大的損失。在工程招標(biāo)期間，工程施工圖紙已經(jīng)完成審查，項(xiàng)目報(bào)建已完成，工程項(xiàng)目資金已經(jīng)到位，土地使用權(quán)和紅線已經(jīng)劃定，建設(shè)規(guī)模也已經(jīng)基本確定，在此期間我們首先談?wù)勍ㄟ^建設(shè)項(xiàng)目工程量清單的編制和建設(shè)工程施工招標(biāo)最高限價(jià)的編制兩個(gè)方面來進(jìn)行成本的控制。7工程量清單主要以人、材、機(jī)和各項(xiàng)施工工序?yàn)榱坑?jì)算工程施工總量，并且計(jì)入施工措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)用，工程量清單以施工圖紙和圖紙變更和圖紙答疑會議紀(jì)要等資料工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則和項(xiàng)目所在地工程施工定額和消耗量定額為編制依據(jù)，并要結(jié)合建設(shè)單位和項(xiàng)目本身的特殊要求，因此建設(shè)單位對于工程量的把握，一方面在

6、于自身對于圖紙的把握和已知工程量的把握、另一方面在很大程度上取決于工程造價(jià)人員對于圖紙和項(xiàng)目實(shí)際的把握，這就要求工程造價(jià)人員具有很高的專業(yè)技術(shù)知識和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)和態(tài)度，工程造價(jià)人員一方面立足圖紙，一方面結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際、現(xiàn)今社會工程技術(shù)發(fā)展趨勢和居民不斷提高的生活水平要求，向甲方提出合理化建議，提倡在不追加大量資金的情況下使用新工藝新技術(shù)，并且對于圖紙中出現(xiàn)的問題及時(shí)和建設(shè)單位溝通，作出書面質(zhì)疑，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位要對工程造價(jià)的質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，在此期間，對于目前不需要的或者多余的工程量砍掉，嚴(yán)格控制工程量，對于比較大的量要做到所有的量都有出處

7、，計(jì)算方式上正確無誤。在最終確定工程量清單時(shí)應(yīng)以書面形式做出結(jié)果和關(guān)鍵點(diǎn)的確定，各方在書面成果上簽字確認(rèn)，作為工程量清單確定的一個(gè)重要責(zé)任認(rèn)定依據(jù)。7在建設(shè)工程招標(biāo)最高限價(jià)編制期間，工程量清單作為其中的一個(gè)依據(jù)，另一方面工程項(xiàng)目中的主要材料和設(shè)備對于工程總造價(jià)的影響也是很大的，工程項(xiàng)目主要材料和設(shè)備主要以市場價(jià)格和當(dāng)?shù)氐氖袌鲂畔r(jià)為依據(jù)，在沒有市場價(jià)以及在當(dāng)?shù)厥袌鲂畔r(jià)中找不到的材料設(shè)備價(jià)格應(yīng)當(dāng)組織雙方造價(jià)人員進(jìn)行詢價(jià)，以咨詢的市場價(jià)的最高價(jià)為建設(shè)工程招標(biāo)最高限價(jià)的編制依據(jù)，，所有價(jià)格出處必須有相關(guān)依據(jù)。另外，工程建設(shè)項(xiàng)目成本在一定程度上受工程資金來源、流動、周

8、轉(zhuǎn)和支付方式等情況影響，