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《政策性保險論文范文-談?wù)効冃Э己吮尘跋抡咝赞r(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況word版下載》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、政策性保險論文范文:談?wù)効冃Э己吮尘跋抡咝赞r(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況word版下載績效考核背景下政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于績效考核背景下政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于政策性論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：摘要：政策性農(nóng)業(yè)保險作為黨和國家穩(wěn)定農(nóng)業(yè)牛?產(chǎn)的重要工具，理應(yīng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)。通過對安徽省X縣進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險試點工作的開展游離于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之外，未能有效結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民需求，甚至成為政府向上級顯現(xiàn)政績
2、的工具之一。關(guān)鍵i小政策性農(nóng)業(yè)保險；績效考核1006-4117(2011)09-0119-02農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其風險往往是農(nóng)民自身難以有效化解的。政策性農(nóng)業(yè)保險通過防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，降低和補償農(nóng)民因自然災(zāi)害受到的經(jīng)濟損失，提高了農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展。2008年4月，安徽省《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的實施意見》正式出臺，標志著安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作全面啟動。目前，政策性農(nóng)業(yè)保險被納入全省33項民生工程。2009年，X縣將政策性農(nóng)業(yè)保險納入當?shù)孛裆こ獭Ｈ欢ㄟ^調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險
3、卻在績效考核壓力下開始變異。一、X縣政策性農(nóng)業(yè)保險開展情況（一）績效考核策略與目標責任制相結(jié)合。目前，X縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作以“目標責任制”為績效管理策略。每上半年，當?shù)厥姓谏夏甓雀骺h（區(qū)）各險種種植面積基礎(chǔ)上，向各縣（區(qū)）下達本年度政策性農(nóng)業(yè)保險目標任務(wù)。X縣政府隨之將下達的任務(wù)進行分解，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)指標，并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，X縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組與政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站合署辦公，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)一把手兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任與服務(wù)站站長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)統(tǒng)一收繳后交國元農(nóng)業(yè)保
4、險股份有限公司X縣支公司。為掌握政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況，省級政府制定了保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計旬報制度，各市各險種的承保情況統(tǒng)一上報省級政府。市政府定期檢查轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）政策性農(nóng)業(yè)保險開展情況,將各縣（區(qū)）任務(wù)完成情況分品種列出，標明預(yù)計完成額度、實際完成額度、實際完成額占預(yù)計完成額度比例等，以進行橫向比較，督促各縣加快工作進度。每年底，市政府根據(jù)各縣（區(qū)）任務(wù)完成情況，評比政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作先進縣。X縣政府為加快民生工程工作步伐，制定縣政府領(lǐng)導(dǎo)包干負責民生工程推進工作制度，于每年年末評比、表彰年度民生工程組織
5、實施工作先進單位。目前，X縣的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作由縣財政部門牽頭,縣財政部門制定了局領(lǐng)導(dǎo)及股室負責人包干負責民生工程工作制度，完成保險任務(wù)的壓力從而進一步轉(zhuǎn)移到科室負責人頭上。毫無疑問，橫向評比給縣級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責人以巨大壓力。（二）績效考核以承保率為主要標準。上級政府對每個縣（區(qū)）的自然環(huán)境、地理形態(tài)、常發(fā)性自然災(zāi)害，各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不甚了解，從信息結(jié)構(gòu)上看，它們處于劣勢。信息隱蔽性給上級政府考核下級政府工作業(yè)績帶來困難。因此，上級政府的考核標準、內(nèi)容、重點、指標體系等都以承保率這一可觀測
6、的標準為中心固定下來。承保率是衡量政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況的一項重要指標，處處體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險工作機制的運轉(zhuǎn)過程中。經(jīng)調(diào)查，當?shù)厥姓畬Ω骺h（區(qū)）政府，X縣政府對縣財政部門，縣財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)的工作要求都是以承保率為指揮棒?？h級領(lǐng)導(dǎo)要求縣財政部門排除萬難，力爭各險種投保率達百分之百，縣財政部門又將壓力分解轉(zhuǎn)移至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)，要求他們按時按量上繳保費，確保承保任務(wù)完成。（三）考核結(jié)果使用與政治資源掛鉤。政策性農(nóng)業(yè)保險體現(xiàn)了黨和國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，增進社會福利的理念和政策傾向。尤其在政策
7、性農(nóng)業(yè)保險試點剛開始不久，它更是社會各界關(guān)注的焦點與熱門話題之一。在社會各界大力呼吁民生工程的今天，政策性農(nóng)業(yè)保險吸引諸多目光。作為此項工作的各級分領(lǐng)導(dǎo)，對它投入極大熱情。在多級科層結(jié)構(gòu)的政治等級體系中，地方政府的黨政領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)由上級委任，而非直接選舉，形成了基于上級政府評價的政治晉升機制。在這種政治晉升考核機制和壓力型體制下，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府以及相關(guān)職能部門既面對上級政府，又面對一方百姓,但主要注意力始終是向上的，他們首要任務(wù)是完成上級政府交辦的事務(wù)，注重上級而非農(nóng)民滿意度。政策性農(nóng)業(yè)保險試點丁作
8、成為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人向上級政府展示工作能力和個人水平的工具。上級政策性農(nóng)業(yè)保險工作的評價如何，關(guān)系到自己能否獲得稀缺的政治地位和升遷機會，爭取更多的政治資源。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)而言，政府利益最大化、官員自身利益最大化成為他們追求政策性農(nóng)業(yè)保險高承保率的主要驅(qū)動力之一。二、政策性農(nóng)業(yè)保險由于考核壓力的存在而變異（一）層層施壓，短視行為產(chǎn)生不斷。上級政府為了完成發(fā)展目標，通常
