掌握普查方法和技巧

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1、掌握普查方法和技巧做好污染源普查工作國家第一次全國污染源普查工作辦公室2007年11月這次污染源普查，普查員和普查指導(dǎo)員是受政府委托，直接從事污染源普查的具體工作。當好一名普查員和普查指導(dǎo)員，首先應(yīng)明確自己的作用，同時要明確了解自己的工作職責(zé)任務(wù)、紀律和權(quán)利。普查員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應(yīng)的普查區(qū)域內(nèi)直接承擔污染源普查任務(wù)的工作人員。條件：高中(或中專)以上文化程度，能工整、清楚地填寫普查表，能獨立工作；責(zé)任心強，工作細致認真；熟悉當?shù)厍闆r，了解環(huán)保知識，熱心環(huán)保事業(yè)；身體健康。主要來源：黨政機關(guān)；企事業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

2、街道）干部；教師、大中專在校學(xué)生和未就業(yè)的畢業(yè)生；臨時社會招聘及其他適合本地情況的途徑。普查指導(dǎo)員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應(yīng)的普查區(qū)域內(nèi)對普查員的工作進行指導(dǎo)、檢查、質(zhì)量控制等工作的人員。條件：大專以上文化程度，具有較高的環(huán)保業(yè)務(wù)知識水平；工作認真負責(zé)，吃苦耐勞，具有一定的社會工作經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力；熟悉當?shù)厍闆r，熱心環(huán)保事業(yè)；身體健康，能勝任工作。主要來源：從各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）、統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)。普查員、普查指導(dǎo)員數(shù)量配備原則每10個重點工業(yè)污染源配備2名普查員；每40個一般工業(yè)污染源和集中式污染治理

3、設(shè)施配備2名普查員；每60個農(nóng)業(yè)污染源或10個行政村配備2名普查員；每80個生活污染源配備2名普查員。每10名普查員一般配備1名普查指導(dǎo)員。地方普查機構(gòu)可根據(jù)本地普查工作難度、污染源密度、交通條件等因素酌情增減普查員數(shù)量。地方各級普查辦負責(zé)篩選、聘用普查員，要求2007年9月開始至10月底完成人員篩選，12月10日之前完成培訓(xùn)和聘用。一、普查員、普查指導(dǎo)員的作用二、普查員、普查指導(dǎo)員的權(quán)利和紀律三、普查員的職責(zé)任務(wù)四、普查指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)五、試點經(jīng)驗一、普查員、普查指導(dǎo)員的作用第一次全國污染源普查是一項重要的國情調(diào)查，是一項利國利民的大事，非環(huán)保單一

4、部門的工作。這次普查涉及對象多、范圍廣，技術(shù)難度大，質(zhì)量要求高，時間要求緊，任務(wù)十分艱巨。要增強對國家負責(zé)，對政府負責(zé)，對群眾負責(zé)，對歷史負責(zé)的使命感?？朔щy，勇于奉獻，精通業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)進取。樹立責(zé)任意識和科學(xué)態(tài)度。要注意全面掌握、重點突破的工作方法。一、普查員、普查指導(dǎo)員的作用1.污染源普查工作的具體承擔者和宣傳員2.政府和普查對象之間的橋梁3.為普查獲取全面、真實、準確、及時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是污染源普查成敗的關(guān)鍵二、普查員、普查指導(dǎo)員的權(quán)利和紀律有依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督和檢查的職權(quán)。有權(quán)查閱普查對象的原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運行

5、記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料。有權(quán)要求普查對象改正其填報的污染源普查表中不真實、不完整的內(nèi)容。二、普查員、普查指導(dǎo)員的權(quán)利和紀律落實上級污染源普查機構(gòu)布置的各項任務(wù),按照計劃和日程表完成普查工作。堅持實地調(diào)查的原則，逐家、逐項進行調(diào)查，認真細致、一絲不茍?，F(xiàn)場調(diào)查原則上須兩人以上同行，佩帶普查員工作證件。講文明，有禮貌，不與其發(fā)生糾紛。隨身攜帶普查工作手冊，不斷改進和完善工作方法。遵守保密規(guī)則，自覺為普查對象保密，嚴禁向無關(guān)人員擴散或談?wù)撈詹閷ο蟮木唧w情況。三、普查員的職責(zé)任務(wù)認真學(xué)習(xí)，積極參加培訓(xùn)做好清查摸底工作

6、指導(dǎo)、協(xié)助普查對象填寫普查表核實普查對象填報的內(nèi)容配合做好相關(guān)檢查、抽查普查表的收集（裝訂）及交接、上報三、普查員的職責(zé)任務(wù)1.普查培訓(xùn)課時：普查員>2天指導(dǎo)員>3天。教材：國家統(tǒng)一編發(fā)，省編補充教材。內(nèi)容：普查方案和條例，普查表、指標解釋和技術(shù)規(guī)定，清查摸底、入戶調(diào)查技巧，數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制，數(shù)據(jù)處理，檔案管理等。實踐工作對調(diào)查或普查人員的要求非常高，不僅要求調(diào)查或普查員掌握調(diào)查內(nèi)容、目的，更要求具有較強的溝通能力、應(yīng)變能力，能夠根據(jù)被調(diào)查者的心理狀況、行為方式等個性化特征迅速地將被調(diào)查者拉向自己。三、普查員的職責(zé)任務(wù)1.普查培訓(xùn)培訓(xùn)方法：分級、規(guī)

7、范培訓(xùn)，分類、靈活培訓(xùn)。國家對省、地市業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)；省對地市、縣業(yè)務(wù)骨干、普查指導(dǎo)員進行培訓(xùn)；省對地市、縣業(yè)務(wù)骨干、普查員進行培訓(xùn)。三、普查員的職責(zé)任務(wù)1.普查培訓(xùn)所有普查人員都要經(jīng)過培訓(xùn)，以教員面授為主，著重對普查人員進行調(diào)查技能的訓(xùn)練。既要對普查人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，也要分門別類，有的放矢的針對工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源方面的專業(yè)普查人員分類培訓(xùn)，提高工作效能。課堂授課結(jié)束后，要安排一定的時間或進行實地試填，或進行課堂摸擬試填，重點掌握如何填好普查表。對試填中的疑難問題，要認真討論，統(tǒng)一認識。在普查前進行系統(tǒng)培訓(xùn)，在普查中進行有針對性的培

8、訓(xùn)。考試合格后，由地方第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)工作證件。普查員證件普查指導(dǎo)員證件三、普查員的職