外商直接投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)面影響及對策思考

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1、個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地負(fù)面影響及對策思考沈桂龍于蕾內(nèi)容摘要：外商直接投資在對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)地同時(shí)，其負(fù)面效應(yīng)日益凸現(xiàn).本文主要從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)安全角度反思外資所帶來地負(fù)面影響，提出外資對國民經(jīng)濟(jì)地貢獻(xiàn)被夸大、外資使用成本過高、加劇國內(nèi)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展地不平衡、不利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自身地內(nèi)生增長能力，不利于經(jīng)濟(jì)地可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)指出外資規(guī)模和結(jié)構(gòu)問題、跨國公司地品牌和市場控制、跨國公司對我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)地危害等都影響到國家地經(jīng)濟(jì)安全.因此，我們需要合理利用外資，控制引資

2、規(guī)模，提高引資質(zhì)量；優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策；取消超國民待遇，制定反壟斷法；堅(jiān)持獨(dú)立自主，實(shí)行兩腿走路.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)關(guān)鍵詞：外商直接投資負(fù)面影響對策作者：沈桂龍，上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所博士于蕾，上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所博士我國27年改革開放，外商直接投資，已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域地格局，2004年，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)43664家，合同外資金額1534.79億美元，實(shí)際使用外資金額606.30億美元.截止2004年12月底，全國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)508941個(gè)，合同外資金額

3、10966.08億美元，實(shí)際使用外資金額5621.01億美元，全世界最大地500家跨國公司中已有400多家在中國設(shè)立了企業(yè).外資為中國地經(jīng)濟(jì)騰飛做出巨大貢獻(xiàn)以上數(shù)據(jù)引自商務(wù)部網(wǎng)站http://www.mofcom.gov.cn外資數(shù)據(jù)資料..文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)但是隨著外資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響越來越大地同時(shí)，其負(fù)面效應(yīng)也日益凸現(xiàn).總體來看，外商直接投資在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)安全兩個(gè)方面產(chǎn)生了越來越顯著地負(fù)面影響.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)一、對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展地影響引進(jìn)外商直接投資是改革開放

4、地必然結(jié)果，是實(shí)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展地重要手段.但就目前來看，外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展地貢獻(xiàn)，并沒有表現(xiàn)出應(yīng)有地作用，反而在諸多方面起到了負(fù)面影響.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)1、對國民經(jīng)濟(jì)地貢獻(xiàn)被夸大毫無疑問，外商直接投資作為一種投資，對GDP具有促進(jìn)作用.但如果考察外商直接投資對國民收入地作用，那么相比國內(nèi)資本來說，外商直接投資地作用并不顯著，與實(shí)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以提高國民福利、真正改善人民生活地根本目標(biāo)還存在一定距離.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)1992年我國外商直接投資進(jìn)入高速發(fā)展階段后，

5、我國歷年13/13個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途GDP指標(biāo)一直大于GNP指標(biāo)，也就是說我國國民要素凈收入全部為負(fù)，這意味著外資在我國獲得地收入要高于我國在境外投資獲得地收入.此外，以外資經(jīng)濟(jì)為主地蘇州和以民營經(jīng)濟(jì)為主地溫州相比，其人均收入和人均儲蓄相應(yīng)較低，也從一定程度上說明在提高人民生活水平方面，外資并不一定優(yōu)于國內(nèi)資本關(guān)于這個(gè)觀點(diǎn)，請參看筆者在“國外資本與民營資本對國民經(jīng)濟(jì)地貢獻(xiàn)比較——以蘇州和溫州為例”（發(fā)表于《上海經(jīng)濟(jì)研究》2003年7期）一文中地詳細(xì)論證..文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)此外，外資對國

6、民經(jīng)濟(jì)地貢獻(xiàn)被夸大，還在于部分國內(nèi)資本外逃后地回流，從而享受外資地各種優(yōu)惠.實(shí)際上，這部分資本地貢獻(xiàn)和國內(nèi)資本并沒有本質(zhì)地區(qū)別.國內(nèi)資本外逃地主要目地地是維爾京群島、開曼群島、西薩摩亞等自由港，目前這些自由港在我國外商直接投資來源中占據(jù)了越來越重要地位置（見圖1）.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)資料來源：根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理.圖12004年對華投資前十位國家/地區(qū)(以實(shí)際投入外資金額計(jì))因此，盡管外商直接投資還沒有導(dǎo)致拉美式地“無發(fā)展增長”，但外商直接投資對我國國民經(jīng)濟(jì)地貢獻(xiàn)有夸大地傾向，這必須引起我

7、們足夠地重視.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)2、使用成本過高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)體能夠以較小地成本獲得較高地收益，提高產(chǎn)出效率.但我國外商直接投資地使用表明，我國付出了高昂地使用成本.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)我國吸引外商直接投資地重要舉措之一，是對外商直接投資實(shí)行稅收優(yōu)惠.平均來看，外資企業(yè)在我國地平均稅負(fù)大約只有12%，而我國一般內(nèi)資企業(yè)地平均稅負(fù)達(dá)到24%，國有大中型企業(yè)地稅負(fù)更高達(dá)30%.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)我國從1992年引資進(jìn)入高速發(fā)展階段后，涉外稅收總額及其占全國工商稅收總額

8、地比例一直呈上升趨勢（見表1）.由于我國在吸引外商直接投資時(shí)，給予了外商投資企業(yè)超國民待遇，稅負(fù)比較低，所以每年上升地外商投資企業(yè)稅收總額，使得我國承擔(dān)地成本也在增加.如果按照外資企業(yè)比我國一般內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)少12％，那就意味著從1992年到2003年間，我國總共少征收了一半地稅收，也就是說累計(jì)少征收了18469.90億元地稅收.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)考慮到我國對外商直接投資地稅收優(yōu)惠不僅限于所得稅，還包括流轉(zhuǎn)稅和增值稅