關(guān)于赴xx縣學(xué)習(xí)的考察報告

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1、關(guān)于赴XX縣學(xué)習(xí)的考察報告學(xué)習(xí)考察小組2月13日，市政府副市長鄒遠國帶領(lǐng)市政府辦、市國土資源局、市財政局、市發(fā)改局等單位同志，赴XX縣就工作運行機制、項目建設(shè)等進行實地考察學(xué)習(xí)。通過座談交流、實地參觀考察，XX縣考核制度之嚴、干部執(zhí)行力之強、發(fā)展態(tài)勢之好，讓考察組深受震撼，受益匪淺。一、XX縣的主要做法通過學(xué)習(xí)考察，考察組認為XX縣在工作運行機制、項目建設(shè)等方面的主要做法體現(xiàn)為“三個抓”：（一）抓考核，突出重獎重罰。XX縣充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以考核推動工作落實，以考核促進機制完善。項目考核方面，對重點項目分竣工項目、開工項目和預(yù)備

2、項目三個類別進行考核。考核對象為聯(lián)系重點項目的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位。每半年召開一次項目建設(shè)講評會，會前組織聯(lián)系項目的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位到項目現(xiàn)場查看，再分類別進行打分排名。對竣工項目、開工項目前3名和預(yù)備項目第1名的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位各獎勵2萬元，排位最后1名的項目責任單位主要負責人在講評會上作表態(tài)發(fā)言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核方面，-8-每年底召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作成果展示會，把全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一類12個、二類13個，由縣委書記、縣長各帶一個組，以巡回檢查、現(xiàn)場查看等方式對2個類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行評比，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看1個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，1個

3、產(chǎn)業(yè)項目（含工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)），1個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點，由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行集中評分，對2個類別的前3名進行獎勵，其中第1名各獎5萬、第2名各獎4萬、第3名各獎3萬。（二）抓項目，突出早謀快動。XX縣始終堅持把項目建設(shè)作為各項工作的重中之重來抓，大力實施“項目興縣”戰(zhàn)略，強力推進項目建設(shè)。一是謀劃早。每年10月份就開始謀劃第二年的重點項目計劃，積極做好項目規(guī)劃選址、用地許可、環(huán)境評價、可研批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，確保項目擠得進、上得了、落得地。二是措施實。按照“一次性規(guī)劃，一次性征用，一次性拆遷，一次性安置”的總

4、體思路，堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥高位推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干主體負責、縣直部門積極參與的模式，書記、縣長親自掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專班包干負責，縣直單位抽調(diào)精干力量參與，形成強大工作合力，推進重點項目征地拆遷。三是服務(wù)優(yōu)。對重點項目建設(shè)實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”責任制，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)人人包項目、分工抓項目，主動作為，靠前服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，將全縣具有行政審批和政務(wù)服務(wù)職能的68個單位、352個審批及服務(wù)事項，全部集中到縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，為項目建設(shè)提供方便快捷的服務(wù)。（三）抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)。XX縣-8-高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，對小

5、城鎮(zhèn)開發(fā)土地出讓金實行90%返還，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土地財政”搞得紅紅火火。如在XX縣庫宗橋鎮(zhèn)考察中了解到，一個鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)項目就有兩個，土地拍賣每畝高達50萬元，如果包括道路等基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)，實際可達110萬元每畝。在抓小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，XX縣還特別注重規(guī)劃的執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)范圍內(nèi)嚴禁建私房，并建立健全了控違拆違機制，加大巡查力度，嚴格控違拆違。二、我們的啟示和體會在XX縣考察扎扎實實學(xué)習(xí)一天，沒有一刻休息，給我們真真切切的頭腦沖擊和現(xiàn)實震撼。近年來，XX縣經(jīng)濟社會發(fā)展非?？?，項目建設(shè)推進非常穩(wěn)，城鄉(xiāng)面貌變化非常大，特別是黨委政府執(zhí)行力非常強，決策部署落

6、實非常到位。XX縣抓督查考核、重項目建設(shè)、真獎優(yōu)罰劣的工作運行機制，值得我們認真學(xué)習(xí)、借鑒，以至復(fù)制推廣。（一）XX縣握緊了督查考核這根“指揮棒”。以督查考核促黨委政府決策落實、促部門履職創(chuàng)先爭優(yōu)、促鄉(xiāng)鎮(zhèn)負壓真抓實干、促經(jīng)濟社會快速發(fā)展，XX縣的督查考核真正發(fā)揮了“指揮棒”的導(dǎo)向作用。一是領(lǐng)導(dǎo)是該縣督查考核的“急先鋒”。督查考核，XX縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)決不是只看督查考核結(jié)果的被動參與者，而是至始至終全程參與的“先行者”。從考核文件的研究制定、到考核工作的日常調(diào)度、到考核現(xiàn)場的打分定級、到考核成績的評優(yōu)比劣，再到考核問責的獎優(yōu)罰劣，該縣領(lǐng)導(dǎo)全程

7、參與其中。-8-二是制度是該縣督查考核的“遙控器”。完善的體制、機制、制度，是XX縣實施考評考核的有力抓手。從全面建成小康社會、目標管理績效考核等宏觀工作的實施方案及考評細則，再到安全生產(chǎn)、計劃生育、項目建設(shè)等微觀工作的實施意見及計分辦法，XX縣有一套完整的考核考評體系制度，既堅決貫徹上級決策部署，又緊密聯(lián)系XX縣實際，設(shè)置科學(xué)、內(nèi)容具體、條目清晰、操作方便。該縣考核不是“眉毛胡子一把考”、不是“大家站在同一起跑線”，而是結(jié)合部門實際，有指標側(cè)重、有分值調(diào)整；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分梯隊考核，縣直部門分類別評比，重點工作不盡相同，指標任務(wù)各有千秋。三是公正

8、是該縣督查考核的“度量衡”。該縣的考核結(jié)果真正憑成績說話，陽光評分，丁是丁、卯是卯，任何人都沒有更改權(quán)。決不會因為是書記、縣長的項目或聯(lián)點的單位而更改結(jié)果、名次；按照制度，該末位淘汰的末位淘汰