博弈論與地方政府間土地政策的競爭性選擇

博弈論與地方政府間土地政策的競爭性選擇

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1、第25卷,第3期國土資源科技管理Vol.25,No.32008年6月15日ScientificandTechnologicalManagementofLandandResourcesJun.15,2008博弈論與地方政府間土地政策的競爭性選擇陸效平,孫偉(江蘇省土地勘測規(guī)劃院,江蘇南京210024)摘要:改革開放以來,投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用日益明顯,地方政府在招商引資過程中的競爭也越來越激烈,而土地成為這個(gè)過程中最重要的競爭手段之一。為了各自的利益,地方政府間不可避免地出現(xiàn)非合作博弈現(xiàn)象。以博弈論為理論基礎(chǔ),分析了地方政府土地供應(yīng)的非合作博弈和納什均衡現(xiàn)象產(chǎn)生的

2、原因和危害,并提出地方政府合作博弈的途徑和政策建議,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益的最大化和可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞:博弈論;土地政策;競爭性中圖分類號:F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-4210(2008)03-107-05按照我國《土地管理法》的規(guī)定,土地是為國家接著,納什、澤爾騰、海薩尼等人使博弈論最終成熟和集體所有的,但所有人是虛置或缺位的,真正行并進(jìn)入實(shí)用。博弈論作為分析和解決沖突、競爭和使土地占有、使用、處分和收益權(quán)利的是各級地方合作的工具,在經(jīng)濟(jì)決策、企業(yè)管理、國際政治等領(lǐng)政府。他們在國家的法律框架內(nèi)、上級政府的制度域得到廣泛的應(yīng)用。約束下管理著轄區(qū)的土地。

3、土地是稀缺資源,國家實(shí)博弈論由3個(gè)基本要素組成:①?zèng)Q策主體,又可行用途管制制度,限制農(nóng)地非農(nóng)化。但事實(shí)上,許多以稱為參與人或局中人;②既定規(guī)則,可以理解為參地方政府仍通過農(nóng)地非農(nóng)化增加建設(shè)用地的供給,與人可選擇的策略和行動(dòng)空間,又叫策略集;③效沒有任何地方會(huì)因?yàn)闊o地可供而使資金或項(xiàng)目外用,是可以定義或量化的參與人的利益,也是所有參流的。例如,蘇北某市一年的新增建設(shè)用地1.6萬與人真正關(guān)心的東西,又稱偏好或支付函數(shù)。參與畝,占全市耕地的0.13%;江蘇全省一年的新增建人、策略集和效用構(gòu)成了一個(gè)基本的博弈。設(shè)用地總量大致占全部耕地的0.4%。在這樣的背博弈可分為合作博

4、弈和非合作博弈。兩者的區(qū)景下,地方政府間只能在供地方式、價(jià)格、權(quán)利的保別在于參與人在博弈過程中是否能夠達(dá)成一個(gè)具有障和管理的靈活性等方面展開競爭,進(jìn)行博弈,爭約束力的協(xié)議。倘若不能,則稱非合作博弈,參與人在奪投資。選擇自己的行動(dòng)時(shí),優(yōu)先考慮的是如何維護(hù)自己的利益。合作博弈強(qiáng)調(diào)的是集體主義,團(tuán)體理性,是效率、1理論基礎(chǔ)——博弈論公平、公正;而非合作博弈則強(qiáng)調(diào)個(gè)人理性、個(gè)人最優(yōu)決策,其結(jié)果是有時(shí)有效率,有時(shí)則不然。理性的博弈論是研究決策主體在既定規(guī)則下如何決個(gè)體行為有時(shí)不能導(dǎo)致整體的利益最大化。納什創(chuàng)策以最大化自己的效用,以及不同決策主體之間決立了“非合作博弈”,他改

5、變了人們對競爭和市場的策的均衡。1944年馮·諾依曼和摩根斯坦恩合著的看法,證明了非合作博弈及其均衡解,即著名的“納《博弈論和經(jīng)濟(jì)行為》奠定了博弈論的理論基礎(chǔ)。什均衡”,揭示了博弈均衡與經(jīng)濟(jì)均衡的內(nèi)在聯(lián)系。收稿日期:2007-10-25作者簡介:陸效平(1965-),男,院長,高級工程師,從事土地資源管理與土地法學(xué)研究。·107·國土資源科技管理第25卷博弈論中關(guān)于非合作博弈和納什均衡的經(jīng)典例由表1可以看看,A結(jié)局最為理想。但由于爭子就是“囚徒困境”。在這個(gè)例子中,每一犯人在選擇取該項(xiàng)目的投資對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在收益要比策略時(shí)都沒有“共謀”(串供),他們只是選擇對

6、自己從土地上取得的當(dāng)前收益要大的多,因此地方政府最有利的策略,而不考慮社會(huì)福利或任何其他對手都會(huì)考慮寧愿損失一些眼前利益,也要爭取項(xiàng)目。的利益。也就是說,這種策略組合由所有局中人(也稱甲乙雙方都還面臨投資商的壓力,投資商會(huì)對一方當(dāng)事人、參與者)的最佳策略組合構(gòu)成。沒有人會(huì)主動(dòng)說,另一方已答應(yīng)我降價(jià),甲乙雙方不會(huì)去相互求改變自己的策略以便使自己獲得更大利益。個(gè)人理性證該信息的真實(shí)性。在這種信息不對稱的情況下,與集體理性的沖突,各人追求利己行為而導(dǎo)致的最終雙方從各自利益出發(fā),都將采取降價(jià)行動(dòng),陷入“地結(jié)局是一個(gè)“納什均衡”,也是對所有人都不利的結(jié)價(jià)困境”,結(jié)果構(gòu)成D狀

7、態(tài),即所謂“納什均衡”狀局。這也說明,在一個(gè)集體里,有可能每個(gè)人都是理性態(tài)。顯然D結(jié)果比A結(jié)果對雙方都不利。而且事情[1~5]的選擇,但對于整個(gè)集體來說卻是不理性的。到此還沒有結(jié)束。降價(jià)將會(huì)降到什么程度?一方降價(jià)以后,另一方一定會(huì)跟著降。政府要將土地拿出2地方政府間的博弈來給投資商使用,要付出征地、拆遷等成本,那么降價(jià)必定會(huì)降到成本為止。如果該項(xiàng)目有足夠的潛在地方政府之間為爭奪項(xiàng)目或資金也同樣會(huì)展收益,可以為當(dāng)?shù)貛砭薮蟮亩愂蘸途蜆I(yè),使地方開博弈,面臨與囚徒相似的“困境”。假定有一個(gè)投政府認(rèn)為即使在土地上虧本也是值得的,那么這個(gè)資項(xiàng)目,投資方在經(jīng)過幾輪的考察論證后

8、,認(rèn)為甲、

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