我國(guó)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題與對(duì)策

《我國(guó)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、我國(guó)企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題與對(duì)策[提要]企業(yè)年金制度與我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)密切相關(guān)，是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)的安全性與收益能力對(duì)企業(yè)和員工尤為重要。那么，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)年金的投資運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀如何，運(yùn)營(yíng)中存在什么問(wèn)題，又該采取哪些有效措施，本文就這些方面進(jìn)行探究。關(guān)鍵詞：企業(yè)年金；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收錄日期：2018年3月2日一、企業(yè)年金的涵義（一）含?x。企業(yè)年金是養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種補(bǔ)充，是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上自主建立的一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)年金基金由企業(yè)繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)以及投資

2、收益三部分構(gòu)成，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)。（二）作用。首先，企業(yè)年金是國(guó)家養(yǎng)老的輔助工具，是社會(huì)保障制度的重要組成部分，對(duì)提高我國(guó)養(yǎng)老水平，維護(hù)社會(huì)安定具有重要作用，能夠有效減輕政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；其次，企業(yè)年金能夠完善企業(yè)的薪酬體系、展現(xiàn)企業(yè)文化、增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。二、企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀企業(yè)年金是從個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展起來(lái)的，是否開(kāi)展與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及職工意愿、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有關(guān)，建立企業(yè)年金的企業(yè)其年金繳納數(shù)額也不固定。隨著我國(guó)人口老齡化的快速增長(zhǎng)，企業(yè)年金在養(yǎng)老保障中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，如何完善企業(yè)年金制度

3、、推廣建立企業(yè)年金，成為提高我國(guó)養(yǎng)老保障水平的工作重點(diǎn)。截至2017年第三季度，參加企業(yè)年金人數(shù)達(dá)2，300萬(wàn)，年金運(yùn)營(yíng)基金1.2萬(wàn)億元。隨著年金繳納人數(shù)、基金規(guī)模的增長(zhǎng)，企業(yè)年金制度也日趨完善。2004年《企業(yè)年金試行辦法》的發(fā)布，開(kāi)啟了企業(yè)年金作為我國(guó)養(yǎng)老保障體系第二支柱的時(shí)代，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，2017年12月18日，公布了新的《企業(yè)年金辦法》。目前，企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)管理模式主要有兩種，理事會(huì)模式和法人受托模式。三、企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題（一）缺乏完善的法律保障。我國(guó)企業(yè)年金由企業(yè)和職工自主繳納，遵循信托法原則。在企業(yè)年金的開(kāi)展和具體運(yùn)營(yíng)

4、中缺乏相對(duì)完善的法律保障和制度支持。具體立法層面存在諸多不足，個(gè)稅方面也存在較多問(wèn)題，甚至是懸而未決。（二）缺乏高效的監(jiān)管機(jī)制。企業(yè)年金監(jiān)管涉及多個(gè)部門，包括人社部門、財(cái)政部門、稅收部門等，但職能和分工不夠清晰，監(jiān)管也基本止于報(bào)批流程。企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)權(quán)是各類投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要市場(chǎng)，監(jiān)管也容易受到各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素的影響。（三）風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱。企業(yè)年金的運(yùn)營(yíng)是通過(guò)受托管理人、托管人、投資管理人和賬戶管理人達(dá)成的，投資行為主要由具有資質(zhì)的投資管理人來(lái)完成。不同的投資管理人，其業(yè)務(wù)范圍、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力各不相同，且容易受到投資經(jīng)理的個(gè)人投資

5、能力和偏好影響，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力缺乏制度保證，運(yùn)營(yíng)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)較多。受托人是投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程的重要角色，而受托人的水平參差不齊，部分受托人重經(jīng)營(yíng)、輕管理，受托能力嚴(yán)重不足，使得受托人功能的空心化，這些都是企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)。（四）投資渠道不完善，收益不穩(wěn)定。企業(yè)年金承擔(dān)著一定社會(huì)功能，因此在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要一種較為穩(wěn)定、收益合適的投資渠道。國(guó)內(nèi)可供投資的產(chǎn)品有存款、債券、基金、股票、養(yǎng)老金產(chǎn)品等，需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，必須經(jīng)由專業(yè)的投資公司完成。然而，不同的投資公司的管理能力、不同的投資經(jīng)理的投資能力、同一投資公司管理的不同投資組合、同一組

6、合的不同投資期間投資策略相差很大，造成不同計(jì)劃、不同組合收益差異很大。這種不透明性、不穩(wěn)定性和不可預(yù)測(cè)性，嚴(yán)重影響了企業(yè)年金的發(fā)展。（五）投資評(píng)估體系不完善。目前，國(guó)內(nèi)在企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)方面沒(méi)有完善的評(píng)估體系，僅有的評(píng)估應(yīng)用還局限于資產(chǎn)評(píng)估，其參考標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的要求，評(píng)估停留在對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)防控及投資業(yè)績(jī)的評(píng)比，方式較為單一。雖然能夠反映一定的投資狀況，但還存在諸多問(wèn)題，尤其是沒(méi)有對(duì)投資組合、投資標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，這就無(wú)法確保投資的安全性和收益穩(wěn)定性。四、提高企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)水平的措施（一）完善相關(guān)法律制度。企

7、業(yè)實(shí)施年金程序復(fù)雜，管理困難，運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)多。因此，要進(jìn)一步完善我國(guó)年金運(yùn)營(yíng)中的相關(guān)法律制度、個(gè)稅優(yōu)惠制度，為企業(yè)年金的運(yùn)營(yíng)提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。在立法過(guò)程中，一定要從實(shí)際情況出發(fā)，考慮企業(yè)年金所面臨的現(xiàn)狀和問(wèn)題，分清各部門職責(zé)，參考借鑒國(guó)外先進(jìn)制度，結(jié)合我國(guó)具體情況，制定以企業(yè)及職工利益、基金安全為中心的企業(yè)年金發(fā)展、運(yùn)營(yíng)體系，減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用、減稅收，重市場(chǎng)、重產(chǎn)品、重評(píng)估，確保年金實(shí)施、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)規(guī)則清楚，并著力推進(jìn)年金運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化進(jìn)程，確保我國(guó)企業(yè)年金的健康運(yùn)行。（二）提高政府履職能力，加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管。企業(yè)年金是國(guó)家養(yǎng)老保障的重要補(bǔ)充，

8、因此要加強(qiáng)企業(yè)年金的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管力度，確保企業(yè)年金的安全性。企業(yè)年金的規(guī)模逐年擴(kuò)大，發(fā)展迅速，養(yǎng)老金缺口問(wèn)題卻日益突顯，為了充分發(fā)揮企業(yè)年金養(yǎng)老第二支柱的作用，要倒逼政府制定標(biāo)準(zhǔn)、完善的年金制度。