企業(yè)效能監(jiān)察工作探索和實(shí)踐

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1、企業(yè)效能監(jiān)察工作探索和實(shí)踐摘要：通過(guò)分析效能監(jiān)察的管理職能，主要研究探索酒物部及各企業(yè)如何在實(shí)踐中通過(guò)效能監(jiān)察這一載體有效整合資源，促使企業(yè)建章立制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，提高工作效率。通過(guò)開展效能監(jiān)察工作，幫助企業(yè)在招投標(biāo)、集中采購(gòu)等工作中增強(qiáng)計(jì)劃性、合理性，積極主動(dòng)優(yōu)化方案，從而降低成本，多產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)效能監(jiān)察工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、國(guó)資委有關(guān)要求，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。通過(guò)開展效能監(jiān)察，不但可以創(chuàng)新工作思路

2、，改進(jìn)工作措施，提髙企業(yè)管理水平，還能進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。2010年以來(lái)，酒店物業(yè)事業(yè)部按照集團(tuán)公司的工作部署，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)工作制度，大力開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)中，探索實(shí)踐出了具有華僑城酒店物業(yè)行業(yè)特色的效能監(jiān)察工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一、對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的總體認(rèn)識(shí)1?效能監(jiān)察的定義效能監(jiān)察是我國(guó)監(jiān)察部門為適應(yīng)改革發(fā)展的需要，努力在實(shí)踐中尋求其合理的定位、發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)借鑒原蘇聯(lián)、東歐一些社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)督檢查政府工作效率的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)行政監(jiān)察工作的實(shí)際，提出的一個(gè)新穎獨(dú)特

3、的概念。企業(yè)效能監(jiān)察就是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過(guò)程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)，所以效能監(jiān)察的主體必須是紀(jì)檢監(jiān)察部門或行使監(jiān)察職能的部門。各個(gè)業(yè)務(wù)部門作為企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的主管部門，本身就肩負(fù)著業(yè)務(wù)監(jiān)督與管理的雙重職責(zé)。監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，把各業(yè)務(wù)職能管理部門的專業(yè)人員（如財(cái)務(wù)、審計(jì)、采購(gòu)、營(yíng)銷人員等）作為開展效能監(jiān)察的重要專業(yè)力量。2.效能監(jiān)察的作用效能監(jiān)察的主要作用在

4、于發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，具體包括：評(píng)價(jià)鑒證、發(fā)現(xiàn)預(yù)防、監(jiān)督保證、促廉增效、服務(wù)推廣。根據(jù)《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》的規(guī)定，效能監(jiān)察的對(duì)象是各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者。比較廣泛的是將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、業(yè)務(wù)部門和有人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員作為監(jiān)察對(duì)象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步規(guī)范，企業(yè)也在不斷發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)更加強(qiáng)調(diào)工作項(xiàng)目和業(yè)務(wù)流程，效能監(jiān)察工作應(yīng)強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督。二、企業(yè)效能監(jiān)察工作的基本實(shí)踐效能監(jiān)察工作，一直是我們思考和研究的課題，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和探索，企業(yè)效能監(jiān)察工作逐步向更深的層次拓展，具體表現(xiàn)為：一是從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為過(guò)程監(jiān)督，如成立企業(yè)

5、招投標(biāo)小組，設(shè)置企業(yè)紀(jì)委和上級(jí)部門監(jiān)察室雙重監(jiān)督機(jī)制；二是從具體項(xiàng)目監(jiān)察，向綜合管理監(jiān)督延伸，如對(duì)下屬企業(yè)單個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)察到所有下屬企業(yè)招投標(biāo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)察；三是從一般經(jīng)驗(yàn)管理的糾錯(cuò)功能，向促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)管理活動(dòng)整體規(guī)范拓展，如我們?cè)陂_展效能監(jiān)察工作的同時(shí)，不斷推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制的建立，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序發(fā)展。在企業(yè)效能監(jiān)察工作中，我們始終堅(jiān)持有助于管理效益、經(jīng)營(yíng)效益和反腐倡廉效果的效能監(jiān)察機(jī)制，取得了較好的成果。1?強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全員參與格局企業(yè)效能監(jiān)察工作能否有效地開展，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)重視與否是關(guān)鍵。近年來(lái)，按照集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作的要求，我

6、們把效能監(jiān)察納入企業(yè)重點(diǎn)工作之一，成立了以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，企業(yè)財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和總經(jīng)理辦公室三個(gè)部門相關(guān)人員為組員的效能監(jiān)察工作小組，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)效能監(jiān)察工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。在下屬企業(yè)中，各基層黨組織一把手負(fù)責(zé)，企業(yè)專（兼）職紀(jì)檢人員牽頭，業(yè)務(wù)部門參與支持，成立專門的工作小組,對(duì)本單位開展效能監(jiān)察工作。按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，建立起了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工支持與參與”的企業(yè)效能監(jiān)察工作機(jī)制，實(shí)行了自上而下和自下而上相結(jié)合的企業(yè)效能監(jiān)察模式，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全員參與的格局，為企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展提供了有力的組織保證。2?把握“結(jié)合

7、點(diǎn)”，抓好立項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作中最關(guān)鍵的一環(huán)就是把握“結(jié)合點(diǎn)”，抓好立項(xiàng)。首先要搞好調(diào)查研究，在年度工作計(jì)劃中發(fā)掘監(jiān)察重點(diǎn)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把效能監(jiān)察工作，作為參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的有效載體，堅(jiān)持把“三重一大”內(nèi)容作為效能監(jiān)察的要點(diǎn)，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的群眾反映的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”作為開展效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)。2011年和2012年，我們圍繞工程治理整改工作的落實(shí)情況、“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)情況、企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理情況、企業(yè)節(jié)能減排管理情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理五個(gè)類別進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)，立項(xiàng)總數(shù)為51項(xiàng)，其中本級(jí)立項(xiàng)10項(xiàng)，下屬企業(yè)立項(xiàng)4