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《深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院：共享深圳報(bào)告——從速度深圳、質(zhì)量深圳邁向共享深圳》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、REPORTOFSHAREDDEVELOPMENTINSHENZHEN共享深圳報(bào)告——從速度深圳、質(zhì)量深圳邁向共享深圳·II·共享深圳報(bào)告前言PREFACE經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先成為國(guó)內(nèi)先富起來(lái)的城市，在全國(guó)人民為2020年實(shí)現(xiàn)全面小康而奮斗的時(shí)候，其經(jīng)濟(jì)水平已跨入了世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之列。在為深圳這座“改革之城”所取得的巨大成就驕傲和自豪的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，深圳市民的收入狀況、生活水平、社會(huì)保障和公共服務(wù)水平等，與深圳當(dāng)前達(dá)到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段還不相適應(yīng)，與鄧小平同志30多年前提出的共同富裕的改革初心，與習(xí)近平同志近期提出的發(fā)展成果由人民共享的要
2、求，與國(guó)家“十三五”規(guī)劃中“共享發(fā)展”的理念，與全市人民期盼的公平共享、包容發(fā)展的愿景等仍有很大差距。面對(duì)深圳存在的這些問(wèn)題，我們需要在堅(jiān)持鄧小平同志改革開(kāi)放偉大理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，深入思考深圳未來(lái)發(fā)展的方向，提出新的改革坐標(biāo)和發(fā)展理念，這既關(guān)乎這座城市的前途和上千萬(wàn)市民的福祉，也是對(duì)社會(huì)精英與民眾歷史責(zé)任感的呼喚。改革進(jìn)入“下半場(chǎng)”，我們認(rèn)為，深圳有必要實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，把公平共享、包容發(fā)展作為未來(lái)深圳全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明富裕的新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從速度深圳、質(zhì)量深圳邁向共享深圳，使深圳成為我國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全面小康、共享發(fā)展的一面旗幟，擔(dān)當(dāng)并再次引領(lǐng)中國(guó)改革風(fēng)向，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的社會(huì)主義的
3、目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。為此，作為以促進(jìn)深圳及全國(guó)改革創(chuàng)新為己任的社會(huì)智庫(kù)，創(chuàng)新院突出自身“思想庫(kù)”的特點(diǎn)，提出“共享深圳”研究課題。以此探尋進(jìn)一步深化改革的新坐標(biāo)，以期形成創(chuàng)新發(fā)展的新共識(shí)?！I·共享深圳報(bào)告“共享深圳”研究課題從立項(xiàng)到終稿完成，前后經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間。研究過(guò)程中我們注意把握幾個(gè)問(wèn)題：一是，充分肯定成績(jī)，同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題做到實(shí)事求是，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話；二是，在談共享的時(shí)候避免偏頗，共享不是平均主義的大鍋飯，也不是西方福利主義，要考慮到建議的可行性以及共享深圳相關(guān)政策的可持續(xù)性。以“從速度深圳、質(zhì)量深圳邁向共享深圳”為主題的《共享深圳報(bào)告》，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，這是國(guó)內(nèi)首本系統(tǒng)
4、提出將“共享發(fā)展”作為城市戰(zhàn)略目標(biāo)的社會(huì)智庫(kù)報(bào)告。習(xí)近平總書(shū)記提出“堅(jiān)定不移地推進(jìn)公平共享”，增進(jìn)更多民眾福祉；國(guó)家“十三五”規(guī)劃中也明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，其中共享是目標(biāo)，其他是手段?！肮蚕戆l(fā)展”理念提出后，在社會(huì)上一度引起了熱議，但大多數(shù)仍停留在對(duì)某個(gè)領(lǐng)域的討論?！豆蚕砩钲趫?bào)告》從稅收、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、公共交通、戶籍等多個(gè)方面，系統(tǒng)地提出將“共享發(fā)展”作為深圳的城市戰(zhàn)略目標(biāo)，可以說(shuō)這在國(guó)內(nèi)尚屬首次。第二，《共享深圳報(bào)告》在大量數(shù)據(jù)和事實(shí)分析的基礎(chǔ)上，提出了具有可操作性的二十條建議主張?！秷?bào)告》引用了翔實(shí)的數(shù)據(jù)和材料，為確保數(shù)據(jù)和材料的可靠和
5、準(zhǔn)確，我們先后邀請(qǐng)了市政府多個(gè)部門的同志，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)他們核實(shí)、搜集和補(bǔ)充相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》提出具有可操作性的“共享深圳二十條”建議主張。主張包括四個(gè)層面：一是如何調(diào)整政府與企業(yè)、個(gè)人的一次分配的關(guān)系；二是如何建立公平普惠的社會(huì)福利和社會(huì)保障體系；三是如何完善提高政府的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品體系；四是建議出臺(tái)若干關(guān)鍵的制度性改革，如戶籍制度改革、住房保障體制改革以及社會(huì)基層民主公開(kāi)參與問(wèn)題等。作為社會(huì)智庫(kù)，我們希望通過(guò)研究一些關(guān)系深圳發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、方向性、理念性的重大問(wèn)題，為深圳市委、市政府決策提供建設(shè)性的政策建議，進(jìn)而對(duì)政府推出改革舉措，制定公共政策具有借
6、鑒、參考價(jià)值?！豆蚕砩钲趫?bào)告》是我們的首次嘗試，難免存在一些不足和缺憾。但是，我們希望創(chuàng)新院的這本報(bào)告能對(duì)深圳市政府的執(zhí)政理念和職能轉(zhuǎn)變發(fā)揮一定的影響；也希望政府有關(guān)部門對(duì)我們提出的主張能夠深入研究，擇其善者而從之；更希望深圳的改革創(chuàng)新圍繞共享的目標(biāo)全面深化，能夠繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)，為全國(guó)提供更多經(jīng)驗(yàn)。PREFACE·5PREFACEShenzhenhasoutpacedmostofChinesecitiesinthepastthreedecadesofreformandopeninguptorealizethegoalofbuildingamoderatelywell-offsocietyb
7、y2020.TakingprideinthegreatachievementsofShenzhenasa"reformcity",weshallmeantimeacknowledgethatthelevelsofincome,livingstandard,socialsecurityandpublicservicesprovisionofthecityarenotcompatiblewiththecity'simpressiveec
