資源描述:
《縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)的實踐與思考》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)的實踐與思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的一級政府,自XXXX年實行農(nóng)村稅費(fèi)改革以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的面貌發(fā)生了深刻的變化,過去“以農(nóng)養(yǎng)政”退出了歷史舞臺,傳統(tǒng)的權(quán)力型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也發(fā)生了顯著變化。為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變,更好地服務(wù)農(nóng)民群眾,切實解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點、難點問題,從XXXX年起,XXXX縣順應(yīng)新形勢的需要,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民(三民)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)范,全面推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),尤其是開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作后,便民服務(wù)絡(luò)向村和村組延伸,初步搭建起覆蓋鄉(xiāng)、村、組的便民服務(wù)絡(luò),為群眾辦事提供了良好的服務(wù)
2、環(huán)境,構(gòu)架了黨委、政府與群眾之間的連心橋。一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的主要做法和取得的成效1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。本著科學(xué)統(tǒng)籌,合理規(guī)劃,因地制宜,講求實效的原則,制定出臺了組建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心深化為民服務(wù)代理工作意見,成立了曲縣委常委、常務(wù)副縣長為組長,縣紀(jì)委書記為副組長,縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心等部門為成員的指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,并成立專門的辦公室,具體負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等。同時,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長,常務(wù)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和組織委員任副組長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公室主
3、任、財政所所長、派出所所長、民政所所長、計生辦主任、醫(yī)保所所長、國土所所長、司法所所長、農(nóng)業(yè)干事及其他進(jìn)入中心的站(所)負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)工作中遇到的實際問題、重大事項,形成了多方面共同參與,齊抓共管的局面,有效地保障了我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心的建設(shè)。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,總面積達(dá)900多平方米。2、立足現(xiàn)有資源,全力打造平臺。一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照“六個一”(即:一塊門牌、一套工作制度、一本辦事指南、一張工作流程圖、一部咨詢電話、一張便民卡片)的要求,分別在人口聚居地和交通便利的地方各改造修
4、建了100200平方米不等的辦公場所,作為便民服務(wù)中心大廳,并先后投入資金,安裝大型LED顯示屏、觸摸屏,購買空調(diào)、辦公桌椅和為工作人員配置電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,保障各部門集中辦公,構(gòu)建統(tǒng)一集中的服務(wù)區(qū)域。二是整合服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)群眾需求,突出便民服務(wù),將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的證照代辦、公益事業(yè)、民事調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、咨詢指南等5大類28小項服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一進(jìn)入便民服務(wù)中心,主要包括:辦理土地征用、建房審批、戶口轉(zhuǎn)遷、身份證等證件,提供社會救助、計劃生育、新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用等服務(wù),處理撫養(yǎng)、繼承、宅基地等糾紛,提供政策法規(guī)、農(nóng)技知識、市場供求等信息咨詢,以及種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)
5、、優(yōu)良品種引進(jìn)、農(nóng)副產(chǎn)品促銷等,基本涵蓋群眾日常所需。三是優(yōu)化人力配置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均安排一名班子成員兼任中心主任,選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部到中心工作,對工作人員實行雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)受主管部門指導(dǎo),日常工作接受中心領(lǐng)導(dǎo)與管理。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合自身實際,科學(xué)安排中心服務(wù)時間,通過實行逢號日集中辦公,非牙日實行輪流值班的制度,保證窗口工作人員到崗到位。此外,每天安排班子成員專門負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理,加強(qiáng)對工作人員管理和現(xiàn)場協(xié)調(diào),確保服務(wù)質(zhì)量和工作效率。3、健全運(yùn)行機(jī)制,暢通服務(wù)渠道。按照“親民、便民、利民”的原則,以“服務(wù)群眾,方便辦事”為目標(biāo),通過建立健全了
6、一系列的工作機(jī)制,確保中心能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立陽光規(guī)范的受理程序。每個中心都印制了《服務(wù)指南》、《為民服務(wù)全程代理工作指南》、“為民服務(wù)聯(lián)系卡”,并在中心大廳醒目處公開服務(wù)人員、服務(wù)事項、辦理程序、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、投訴電話等,保障群眾辦事有章可循,同時建立健全了首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、和限時辦結(jié)制等規(guī)章制度,明確責(zé)任,確保各項工作運(yùn)轉(zhuǎn)陽光高效。二是打造高效的辦理程序。實行“統(tǒng)一受理、分類承辦”和“聯(lián)審聯(lián)辦”工作機(jī)制,當(dāng)場能辦的立即辦,確實不能立即辦的,由中心統(tǒng)一受理后直接轉(zhuǎn)交相關(guān)部門限期辦理;如果涉及多部門,則由中心指定一個窗口牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他窗口或部
7、門進(jìn)行聯(lián)合審批辦理,最大限度地為群眾提供便利,使群眾進(jìn)一道門,辦妥想辦的事。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。每月從為群眾辦理的事項中抽取部分事項進(jìn)行回訪,直接聽取當(dāng)事人對事項辦理的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,實行責(zé)任追究制度,對群眾反映強(qiáng)烈或工作不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的干部,按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及為民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)為群眾代辦的事項“事事有著落、件件有回音”。4、完善服務(wù)絡(luò),延伸服務(wù)觸角。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員多,留守老人多的實際情況,在各自然村設(shè)立以駐村干部、村干部、大學(xué)生村官為代辦員的“便民服務(wù)代辦點”,將便民服務(wù)中心延伸到群眾家門口。目前,我縣93
8、個村(社區(qū))均設(shè)立了村級