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1、蒙城縣白楊林場順昌路建設(shè)項目社會風(fēng)險評估報告蒙城縣白楊林場2011年9月20日目錄一、白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告1.基本情況…………………………………………………2.評估工作過程……………………………………………3.“四性分析”……………………………………………4.評估事項存在風(fēng)險………………………………………5.應(yīng)對風(fēng)險建議……………………………………………6.綜合評價…………………………………………………二、相關(guān)材料1.《關(guān)于成立白楊林場重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》2.《白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案》3.《白楊
2、林場社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》4.《白楊林場社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則》5.座談會三、決策意見1.《關(guān)于白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估決策的通知》2.《白楊林場順昌路建設(shè)項目落實維穩(wěn)措施》第一部分白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告白楊林場黨委：根據(jù)蒙辦發(fā)[2010]54號《蒙城縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估細(xì)則》文件精神，我場為順昌路建設(shè)項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主體，對該項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險承擔(dān)控制化解的責(zé)任。結(jié)合白楊字[2001]32號《白楊林場社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則》文件規(guī)定，組成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估組，對
3、順昌路建設(shè)項目進(jìn)行了全面的人在的社會風(fēng)險評估，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告如下：一、基本情況白楊林場順昌路緊依場部職工住宅區(qū)，全長320米，占地19200平方米，場黨委決定在此處建150套房屋。該項目涉及白楊林場場部職工170戶的菜園地，開發(fā)順昌路可能引發(fā)矛盾糾紛，必對其潛在風(fēng)險進(jìn)行實施風(fēng)險評估。二、評估工作過程一是成立組織。成立白楊林場社會穩(wěn)定風(fēng)險評估組，根據(jù)白楊發(fā)[2010]31號《關(guān)于調(diào)整白楊林場重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，將白楊林場重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組成員作如下調(diào)整：組長由黨委書記鄭士輝擔(dān)任，副組長由黨委副書記、場長楊風(fēng)光
4、擔(dān)任，成員有：楚斌、張德勤、侯影、張秀坤、崔華合、劉琪、郭偉、曹松杰，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張秀坤同志兼任辦公室主任。二是制定方案。2010年9月20日在場小會議室召開黨委擴(kuò)大會研究成立了白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作組，制定了《白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案》。三是廣泛征求意見和建議。2010年9月20日，白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估組辦公室主任劉永飛同志召開群眾座談會，傾聽群眾對順昌路建設(shè)項目的意見和建議，對群眾關(guān)心的拆遷、安置和補償?shù)葐栴}進(jìn)行了解和解答。四是積極與被征地群眾聯(lián)系溝通。評估組成員逐戶調(diào)查研究，了解社情民意
5、，廣泛聽取意見和建議，了解群眾對各項征地拆遷安置等問題的看法，宣傳順昌路建設(shè)項目的意義。幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)賬。三、“四性”分析（一）合法性分析一是該項目符合《蒙城縣發(fā)展總體規(guī)劃》。嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國無權(quán)法》、《安徽省城市拆遷管理辦法》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》等要求；二是制定的《蒙城縣白楊林場集體土地及房屋征收補償集中安置實施意見》符合皖政[2009]132號《安徽省人民政府關(guān)于公布征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《蒙城縣城市房屋征收建筑物重置價格》等政策法規(guī)。具體補償標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）征地補償款：150元/畝（
6、按國有土地收回標(biāo)準(zhǔn)補償）（2）青苗補償款：600元/畝（3）地面附屬物補償款：600元/畝三是蒙城縣白楊林場為順昌路建設(shè)項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主體，具有合法主體資格，對該項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險承擔(dān)控制化解的責(zé)任。四是所制定的《蒙城縣白楊林場國有土地收回補償實施意見》中，土地的征收補償，采取按國家國有土地征收辦法，按照《安徽省人民政府關(guān)于國有土地征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)對失去土地進(jìn)行征地補償；關(guān)于國有土地上的附屬物補償額，按《安徽省人民政府關(guān)于公布征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》評估規(guī)定確定。整個項目符合蒙城縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃
7、，土地征用拆遷安置程序按照有關(guān)法律規(guī)定。（二）合理性分析一是農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在不少地方還是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾出行的惟一方式，對于改善百姓生活、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可代替的重要作用。是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。二是《蒙城縣白楊林場國有土地收回補償實施意見》，堅持群眾利益最大化，初步預(yù)算，順昌路建設(shè)近期征地需支付補償款三是土地征收補償，堅持群眾利益最大化，我場采用貨幣補償方法，補償額度在評估的基礎(chǔ)上增加20%的補助。（三）可行性分析一是順昌路的建設(shè)對于改善百姓生活、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可代替的
8、重要作用，是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于解決“三農(nóng)
