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1、蒙城縣白楊林場順昌路建設(shè)項目社會風險評估報告蒙城縣白楊林場2011年9月20日一、白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估報告1.基本情況2.評估工作過程3?“四性分析”4.評估事項存在風險5.應(yīng)對風險建議……6.綜合評價—＞相關(guān)材料1?《關(guān)于成立白楊林場重大事項社會穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組的通知》2.《白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估方案》3.《白楊林場社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》4.《白楊林場社會穩(wěn)定風險評估實施細則》5.座談會三、決策意見1?《關(guān)于白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估決策的通知》2.《白楊林場順昌路建設(shè)項目落實維穩(wěn)措施》
2、第一部分白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估報告白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估報告白楊林場黨委：根據(jù)蒙辦發(fā)［2010J54號《蒙城縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估細則》文件精神，我場為順昌路建設(shè)項目的社會穩(wěn)定風險評估主體，對該項目的社會穩(wěn)定風險承擔控制化解的責任。結(jié)合白楊字［2001］32號《白楊林場社會穩(wěn)定風險評估實施細則》文件規(guī)定，組成社會穩(wěn)定風險評估組，對順昌路建設(shè)項目進行了全面的人在的社會風險評估，形成社會穩(wěn)定風險評估報告如下：一、基本情況白楊林場順昌路緊依場部職工住宅區(qū)，全長320米，占地19200平方米，場黨委決定在此處建15
3、0套房屋。該項目涉及白楊林場場部職工170戶的菜園地，開發(fā)順昌路可能引發(fā)矛盾糾紛，必對其潛在風險進行實施風險評估。二、評估工作過程一是成立組織。成立白楊林場社會穩(wěn)定風險評估組，根據(jù)白楊發(fā)［2010］31號《關(guān)于調(diào)整白楊林場重大事項社會穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組的通知》文件，將白楊林場重大事項社會穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組成員作如下調(diào)整：組長由黨委書記鄭士輝擔任，副組長由黨委副書記、場長楊風光擔任，成員有：楚斌、張德勤、侯影、張秀坤、崔華合、劉琪、郭偉、曹松杰，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，張秀坤同志兼任辦公室主任。二是制定方案。2010年9月20日在場小會議室召開
4、黨委擴大會研究成立了白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估工作組，制定了《白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估方三是廣泛征求意見和建議。2010年9月200,白楊林場順昌路建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估組辦公室主任劉永飛同志召開群眾座談會，傾聽群眾對順昌路建設(shè)項目的意見和建議，對群眾關(guān)心的拆遷、安置和補償?shù)葐栴}進行了解和解答。四是積極與被征地群眾聯(lián)系溝通。評估組成員逐戶調(diào)查研究,了解社情民意，廣泛聽取意見和建議，了解群眾對各項征地拆遷安置等問題的看法，宣傳順昌路建設(shè)項目的意義。幫助群眾算好經(jīng)濟賬?！八男浴狈治觯ㄒ唬┖戏ㄐ苑治鲆皇窃擁椖糠稀睹沙强h
5、發(fā)展總體規(guī)劃》。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國無權(quán)法》、《安徽省城市拆遷管理辦法沢《房產(chǎn)測量規(guī)范》等要求；二是制定的《蒙城縣白楊林場集體土地及房屋征收補償集中安置實施意見》符合皖政［20091132號《安徽省人民政府關(guān)于公布征地補償標準的通知沢《蒙城縣城市房屋征收建筑物重置價格》等政策法規(guī)。具體補償標準如下：(1)征地補償款：150元/畝(按國有土地收回標準補償)(2)青苗補償款：600元/畝(3)地面附屬物補償款：600元/畝三是蒙城縣白楊林場為順昌路建設(shè)項目的社會穩(wěn)定風險評估主體，具有
6、合法主體資格，對該項目的社會穩(wěn)定風險承擔控制化解的責任。四是所制定的《蒙城縣白楊林場國有土地收回補償實施意見》中，土地的征收補償，采取按國家國有土地征收辦法，按照《安徽省人民政府關(guān)于國有土地征地補償標準的通知》文件規(guī)定的補償標準對失去土地進行征地補償；關(guān)于國有土地上的附屬物補償額，按《安徽省人民政府關(guān)于公布征地補償標準的通知》評估規(guī)定確定。整個項目符合蒙城縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，土地征用拆遷安置程序按照有關(guān)法律規(guī)定。(二)合理性分析一是農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在不少地方還是當?shù)剞r(nóng)民群眾出行的惟一方
7、式，對于改善百姓生活、促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有不可代替的重要作用。是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。二是《蒙城縣白楊林場國有土地收回補償實施意見》，堅持羊眾利益最大化，初步預算，順昌路建設(shè)近期征地需支付補償款三是土地征收補償，堅持群眾利益最大化，我場采用貨幣補償方法，補償額度在評估的基礎(chǔ)上增加20%的補助。（三）可行性分析一是順昌路的建設(shè)對于改善百姓生活、促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有不可代替的重要作用，是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。農(nóng)村道路的建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會進步創(chuàng)造
8、了基礎(chǔ)條件，更為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用。二是白楊林場高度重視，強力支持，補償資金已經(jīng)到位，采取“先補償、后拆遷、后征用”，大多數(shù)
