國(guó)際勞工組織及公約目錄

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1、國(guó)際勞工組織及公約目錄國(guó)際勞工組織（InternationalLabourOrganization）國(guó)際勞工組織成立于1919年。它把政府、雇主和工會(huì)集合在一起，為追求社會(huì)正義而采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。在國(guó)際勞工組織中，這三方機(jī)構(gòu)地位平等，投票權(quán)利相同。1946年，國(guó)際勞工組織成為與聯(lián)合國(guó)建立聯(lián)系的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。至1993年，國(guó)際勞工組織有150個(gè)成員國(guó)。隨著成員國(guó)數(shù)目的增長(zhǎng)，它的活動(dòng)也有了相當(dāng)大的變化。在以改善工作與生活條件和促進(jìn)充分就業(yè)仍作為該中心目標(biāo)的同時(shí)，它還處理職業(yè)安全與衛(wèi)生、工人和管理人員培訓(xùn)、勞資關(guān)系、婦女和移民工人、社會(huì)保障以及其他緊迫的

2、社會(huì)問(wèn)題。國(guó)際勞工組織大會(huì)（TheGeneralConferenceoftheInternationalLabourOrganization）國(guó)際勞工組織大會(huì)每年召開(kāi)一次。這個(gè)由政府、雇主和工人代表組成的國(guó)際會(huì)議每次都討論或通過(guò)有關(guān)勞工權(quán)益的問(wèn)題。其成果以國(guó)際勞工公約和建議書(shū)（InternationalLabourConventionsandRecommendations）的形式記錄下來(lái)，形成公認(rèn)的"國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)"。凡是批準(zhǔn)了某一公約的國(guó)家必須就其在法律和實(shí)踐中實(shí)施公約的情況定期提出報(bào)告，因?yàn)樵诜缮线@些成員國(guó)受到這些國(guó)際契約的約束。國(guó)際勞工局（Int

3、ernationalLabourOffice）國(guó)際勞工局的總部設(shè)于瑞士日內(nèi)瓦。它是國(guó)際勞工組織的常設(shè)秘書(shū)處。多年來(lái)，國(guó)際勞工局編輯、出版了大量的研究成果和報(bào)告，出版發(fā)行了上千種書(shū)刊。設(shè)于泰國(guó)曼谷的國(guó)際勞工組織亞太地區(qū)局（InternationalLabourOrganizationRigionalOfficeforAsiaandthePacific）在開(kāi)發(fā)亞太地區(qū)人力資源，引導(dǎo)各國(guó)勞務(wù)輸出行業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理等方面做了許多有益的嘗試和探討。一、結(jié)社自由1921年的第11號(hào)公約《農(nóng)業(yè)工人的集會(huì)結(jié)社權(quán)公約》是該組織制定的第一個(gè)有關(guān)結(jié)社自由的公約。它規(guī)定凡批準(zhǔn)本

4、公約的會(huì)員國(guó)應(yīng)"承允保證使從事農(nóng)業(yè)的工人取得與工業(yè)工人同等的集會(huì)結(jié)社權(quán)，并廢除限制農(nóng)業(yè)工人集會(huì)結(jié)社的一切法令或其他規(guī)定"（第二條）。其后制定的有關(guān)結(jié)社自由的主要公約有：1948年的第87號(hào)公約《結(jié)社自由及組織權(quán)利的保障公約》。公約規(guī)定"工人與雇主無(wú)任何區(qū)別地均應(yīng)有權(quán)設(shè)立與加入其自行認(rèn)定的組織，事先無(wú)須經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)，其加入組織只須依照有關(guān)組織的規(guī)則"（第二條）；"工人與雇主組織應(yīng)有權(quán)制定其組織章程與規(guī)則，完全自由選舉其代表、組織其事務(wù)與業(yè)務(wù)，并擬訂其工作計(jì)劃；政府機(jī)關(guān)禁止作任何足以限制或妨礙此項(xiàng)權(quán)利合法行使的干涉"（第三條）；"對(duì)工人與雇主組織，行政機(jī)關(guān)不得

5、予以解散或中止其活動(dòng)"（第四條）。公約還規(guī)定"工人與雇主及其組織在行使本公約所規(guī)定的權(quán)利時(shí)，應(yīng)與其他個(gè)人或團(tuán)體一樣遵守本國(guó)的法律"，而"本國(guó)的法律及其實(shí)施均不得損害本公約所規(guī)定的各種保障"（第八條）；要求實(shí)施本公約的會(huì)員國(guó)"承允采取一切必要與適當(dāng)?shù)霓k法，以保證工人與雇主得以自由行使組織權(quán)利"（第十一條）。1949年的第98號(hào)公約《組織與集體談判權(quán)利的原則的實(shí)施公約》，旨在保護(hù)工人免受反工會(huì)的歧視行為，保護(hù)工人組織與雇主組織互不干涉，并促進(jìn)勞資自愿協(xié)商。公約首先規(guī)定"工人應(yīng)享有充分的保護(hù)，以抵制在雇用方面的反工會(huì)的歧視行為"，例如"對(duì)雇用工人以其不得加入

6、工會(huì)或放棄工會(huì)會(huì)員資格為條件"，"因工人為工會(huì)會(huì)員，或因其在工作時(shí)間外，或經(jīng)雇主同意在工作時(shí)間內(nèi)參加工會(huì)治動(dòng)，而將其開(kāi)除，或用其他方法使其蒙受損害"（第一條）。公約還規(guī)定"工人組織與雇主組織在其建立、承擔(dān)職務(wù)或管理方面，應(yīng)享有充分保護(hù)，彼此不受對(duì)方或?qū)Ψ降拇砣嘶驎?huì)員的任何干涉"（第二條）。為保證上述規(guī)定得到遵守，公約第三條規(guī)定"在必要時(shí)，應(yīng)制定適合國(guó)情的辦法"。1971年的第135號(hào)公約《工人代表公約》和第143號(hào)建議書(shū)《工人代表建議書(shū)》。公約第一條規(guī)定："凡企業(yè)內(nèi)工人代表應(yīng)享面切實(shí)保護(hù)，使其在按照現(xiàn)行法律或集體協(xié)議或其他共同同意的安排行事時(shí)，不會(huì)因

7、其作為工人代表的地位或活動(dòng)、或因其工會(huì)會(huì)籍、或因參加工會(huì)活動(dòng)，而受到任何有損其權(quán)益的歧視行為，包括解雇在內(nèi)"。第二條規(guī)定"在企業(yè)內(nèi)，對(duì)工人代表應(yīng)給予適當(dāng)?shù)谋憷蛊淠苎杆俚睾陀行У貓?zhí)行職務(wù)"。建議書(shū)則列舉了能保證有效地保護(hù)工人的各種措施。對(duì)本公約所規(guī)定的保護(hù)和便利，得由國(guó)家法律、規(guī)章、集體協(xié)議，仲裁裁定，或由法院判決加以決定。二、工資1、關(guān)于確定最底工資方面的最早標(biāo)準(zhǔn)是1928年的第26號(hào)公約《確定最低工資辦法的制訂公約》和第30號(hào)建議書(shū)《實(shí)施最低工資確定辦法建議書(shū)》。公約規(guī)定"凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)應(yīng)承允制訂或維持一種辦法，以便為那些在無(wú)從用集體協(xié)議或

8、其他方法有效規(guī)定工資、且工資特別低的若干行業(yè)或部分（特別是在家庭工作的行業(yè)）中工作的工人，確定