淺析美國和中國的城市郊區(qū)化機制

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1、淺析美國和中國的城市郊區(qū)化機制何重達(北京大學環(huán)境學院城市與區(qū)域規(guī)劃系,北京100871)摘要:郊區(qū)化是人口、就業(yè)崗位和服務(wù)業(yè)從城市中心區(qū)向郊區(qū)遷移的一種離心擴散過程,它是城市化發(fā)展的必經(jīng)階段。美國是郊區(qū)化發(fā)展較早的國家,市場在其郊區(qū)化的過程中發(fā)揮了重要的作用。20世紀80年代后,隨著北京、上海等大城市空間結(jié)構(gòu)的變遷,中國一些大城市的郊區(qū)化進程也已經(jīng)開始。但是中國處在城市化快速發(fā)展階段和從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期,其郊區(qū)化在市場和政府的共同作用下發(fā)展,有其自身的機制和問題。文章對中國和美國郊區(qū)化的過程、特點及機制進行了簡單分析,得

2、出的結(jié)論是:通過對郊區(qū)化機制的理解,借鑒美國郊區(qū)化成功的方面,建立正確的城市空間發(fā)展政策,推動中國郊區(qū)化的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:郊區(qū)化;動力機制;拉力;推力;集聚;擴散中圖分類號:F291;TU984.17文獻標識碼:B文章編號:1672-6995(2007)09-0032-03郊區(qū)化是城市化發(fā)展的一個階段,是人口、就業(yè)崗位和服務(wù)業(yè)從城市中心區(qū)向郊區(qū)遷移的一種離心擴散過程。美國是郊區(qū)化發(fā)展較早的國家,市場在其郊區(qū)化的過程中發(fā)揮了重要的作用,其郊區(qū)化開始于19世紀后期,20世紀20年代形成趨勢,二戰(zhàn)后進入大規(guī)模擴展階段。作為城市空間擴展的一

3、種表現(xiàn)方式,郊區(qū)化對美國社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響,但是也造成了一定的負面效應(yīng)。改革開放以來,中國的工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展,隨著高速公路和出城道路等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,許多大城市出現(xiàn)了私人住宅向郊區(qū)遷移,一些企業(yè)、大型購物中心和高檔別墅向高速公路等節(jié)點地區(qū)擴張的趨勢,加之各類“工業(yè)園區(qū)”、開發(fā)區(qū)和大學競相向郊區(qū)布局,郊區(qū)化現(xiàn)象逐漸凸現(xiàn)出來。和美國不同的是,中國正處在城市化快速發(fā)展階段和從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,郊區(qū)化在市場和政府的共同作用下發(fā)展。研究這一問題有助于中國郊區(qū)化的健康發(fā)展,推動城市化進程和經(jīng)濟的高速增長。1城市

4、郊區(qū)化的本質(zhì)經(jīng)濟學家指出,在經(jīng)濟活動中,同時存在著向心和離心兩種力量或趨勢,克魯格曼將向心力歸納為:市場規(guī)模效益、勞動力市場的集中效益和純外部經(jīng)濟。而將離心力歸納為:不可移動因素,地租和純外部不經(jīng)濟。他又在一個模型中,將上述兩種力量進一步簡化為從事制造業(yè)的勞動力為了追求更高的工資而產(chǎn)生的集聚和分散。按照克魯格曼的這種理解,我們可以把城市化看作是一個集聚的過程,集聚的內(nèi)容包括人口、制造業(yè)、零售業(yè)、公共業(yè),以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、景觀等等。集聚發(fā)生以后,又會進一步產(chǎn)生吸引力,即拉力,從而使集聚的過程加快。與此同時,在城市空間,因為地價昂貴,空間

5、擁擠,環(huán)境質(zhì)量下降,以及政府政策的導(dǎo)向等因素存在,也會有一種相反的擴散作用存在。在城市內(nèi)部,往往是集聚和擴散效應(yīng)同時存在,并且相互影響,相互制約,共同發(fā)揮作用。當擴散的效應(yīng)超過集聚,整個城市系統(tǒng),包括人口、工業(yè)、商業(yè)、居住區(qū)等,以及與他們相關(guān)的各種城市活動開始出現(xiàn)向外擴散的趨勢的時候,城市郊區(qū)化就發(fā)生了。2美國的郊區(qū)化2.1美國郊區(qū)化過程美國城市化開始于18世紀末期,至20世紀20年代基本實現(xiàn)了城市化。其郊區(qū)化在二*作者簡介:何重達(1983-),男,貴州省貴陽市人,北京大學環(huán)境學院城市與區(qū)域規(guī)劃系碩士研究生,研究方向為城市與區(qū)域規(guī)劃

6、。戰(zhàn)之前經(jīng)歷了萌芽階段和形成階段,到二戰(zhàn)之后,郊區(qū)化進程才大大加快,進入快速發(fā)展階段。城市交通運輸條件進一步改善,特別是汽車的普遍使用與高速公路網(wǎng)的建立,為美國城郊化的迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。而隨著城市化出現(xiàn)的城市病,如犯罪率居高不下、人口密度大、黑人貧民及老年人數(shù)量多、環(huán)境污染嚴重、居民生活費用高等,使中心城處境更加不利,加劇了人們向郊區(qū)的遷移。隨著人口外遷,城市中心商業(yè)也移往郊區(qū),郊區(qū)商業(yè)區(qū)位于公路交匯外或鄰里中心,擁有的購物中心,形成郊區(qū)消費網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)還包括影院、餐廳、俱樂部、運動場等娛樂設(shè)施。最終,傳統(tǒng)的鋼鐵、紡織機械等制造

7、業(yè)從城市中心附近分散出去,城市出現(xiàn)空心化現(xiàn)象。此外,人口大規(guī)模遷往郊區(qū),市區(qū)人口出現(xiàn)負增長,人口聚集中心的地位動搖,使商業(yè)中心地位大大削弱。城市傳統(tǒng)功能削弱甚至消失,城市中心不得不尋找新的發(fā)展動力,對其功能進行重新定位。大量的人口及傳統(tǒng)的制造業(yè)分散出去,為戰(zhàn)后美國城市中心的再發(fā)展讓出空間,城市由傳統(tǒng)的制造業(yè)中心逐漸轉(zhuǎn)化為智力中心;由過去生產(chǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為培訓、管理工業(yè)技能,以此帶動整個大城市地區(qū)以知識為基礎(chǔ)的制造業(yè)發(fā)展。2.2美國郊區(qū)化的機制分析阿瑟.奧沙利文(AuthurO'Sullivan)在他所著的《城市經(jīng)濟學》中分析了美國的郊區(qū)化

8、和現(xiàn)代城市的形成。按他的理論分析,隨著工廠、人口、商業(yè)和辦公業(yè)先后出現(xiàn)郊區(qū)化,城市中心功能發(fā)生了引人注目的變化,美國大城市由單中心向多中心發(fā)展,城市郊區(qū)由于積聚效應(yīng)形成新的亞級中心,并發(fā)展成今天的大都市區(qū)。2.2.1制造

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