關(guān)于##化工園區(qū)防腐反腐體系建設(shè)工作的思考

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1、關(guān)于###化工園區(qū)防腐反腐體系建設(shè)工作的思考在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,對新形勢下堅持從嚴治黨作出了全面部署;黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的總目標(biāo)、重大任務(wù),作出了一系列關(guān)于全面推進依法治國的新論斷、新部署。一切表明,我國的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)進入了“新常態(tài)”。在“新常態(tài)”下,進一步建設(shè)并夯實防腐反腐體系是開發(fā)性園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項重大課題。一、###化工園區(qū)防腐反腐工作的主要做法1、注重廉政教育,筑牢思想防線。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐教育工作納入黨的宣傳教育

2、工作的年度安排。年初,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,與經(jīng)濟建設(shè)工作同部署、同檢查、同考核。經(jīng)常性邀請省、市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專家開辦法制講座。適時組織“紅色之旅”等方面活動。利用“行知學(xué)堂”等平臺,組織工作人員集中觀看系列警示教育片。每年在鎮(zhèn)村(社區(qū))有序建設(shè)廉政文化示范點。通過一系列多層次的廉政教育活動,營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。2、強化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行。一是加大審計監(jiān)督力度,對涉及民生的安置小區(qū)工程項目進行決算再審計;抽取搬遷項目中的部分住戶核查搬遷資金兌付狀況,對有關(guān)村

3、級組織的財務(wù)狀況進行專項審計;加大對工程建設(shè)領(lǐng)域和招投標(biāo)環(huán)節(jié)的督查力度,以招投標(biāo)為重點,從項目立項、標(biāo)底審查、招標(biāo)投標(biāo)直至項目開工,紀(jì)檢監(jiān)察部門參與,開展事前監(jiān)督。二是以施工過程為重點,強化質(zhì)量監(jiān)督。對反映有質(zhì)量問題的舉報及時調(diào)查,對查證屬實的對相關(guān)單位和當(dāng)事人迅速處理,并在園區(qū)通報。三是以工程資金管理為重點,采取審計監(jiān)督和財經(jīng)專項檢查等形式,重點把好建設(shè)資金使用審批關(guān)和工程決算關(guān)。四是以變更設(shè)計審批和質(zhì)量檢查、驗收為重點,突出對工程管理部門執(zhí)行制度、規(guī)定和程序情況的監(jiān)督,防止失職、瀆職和弄虛作假問題的發(fā)生。加大搬遷復(fù)

4、評工作力度。對初評、復(fù)評差異進行分析,通過比對找出問題,并要求相關(guān)中介機構(gòu)對存在的問題進行整改,提高了搬遷評估工作的嚴謹性和公正性。3、深化制度建設(shè),防范廉政風(fēng)險。在抓好2013年十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范剛性運行的基礎(chǔ)上,從“三直接”領(lǐng)域中再遴選出新的十大環(huán)節(jié),進一步進行規(guī)范和細化,用周密的制度規(guī)范權(quán)力運行。深入推進制度廉潔性評估,嚴格制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機制,促進制度剛性運行。今年以來,已出臺園區(qū)《招標(biāo)投標(biāo)工作實施細則》、《項目建設(shè)(服務(wù))單位不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》和《關(guān)于困難家庭申請醫(yī)療救助的實施意見(試行)》等

5、制度文件,進一步完善了制度體系,降低了廉政防控風(fēng)險。4、堅決正風(fēng)肅紀(jì),保持風(fēng)清氣正。今年以來,園區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局積極轉(zhuǎn)變職能,在加強監(jiān)督的同時,積極開展信訪查案主業(yè)。至目前已接受舉報11件次,查辦信訪件10件,共查立案件2件,給予黨政紀(jì)處分2人,發(fā)出通報批評2份,監(jiān)察建議書2份,給予誡勉談話3人,提醒談話7人。二、防腐反腐工作存在的不足一是監(jiān)管力量不足,專業(yè)技能欠缺?;@區(qū)位于經(jīng)濟建設(shè)第一線,每年實施的大小工程都有幾十項,投放資金億元計。而目前園區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局只有3名工作人員,尚未達到省級開發(fā)區(qū)要求的至少5人配置。因

6、人手不足,部分工作存在僅過程參與而未能深入監(jiān)察的問題。同時,工作人員缺乏工程、審計等方面的專業(yè)知識,影響了監(jiān)督檢查的效果。二是督查力度不夠,缺乏持續(xù)嚴格。紀(jì)工委、監(jiān)察局在履行督查職能中,方式還較為單一,由于人少事多,造成了督查時緊時松的現(xiàn)象,如抓“四風(fēng)”問題還不夠持續(xù)和嚴格。三是防腐思路不寬,缺乏創(chuàng)新思維。近年來園區(qū)雖然采取了多種方式加強了黨風(fēng)廉政教育,但總體看來,思路還不夠?qū)挘瑒?chuàng)新工作推進還不夠深入。如預(yù)防職務(wù)犯罪項目化管理工作沒有得到有效深入等。三、防腐反腐工作需在三個環(huán)節(jié)持續(xù)用力1、注重教育先行,構(gòu)建“不想腐”的

7、氛圍。一是充分利用黨工委中心組(擴大)學(xué)習(xí)會、“行知學(xué)堂”、主任辦公會、《園區(qū)通訊》、手機短信等平臺,持續(xù)不斷地開展廉政教育,始終崩緊反腐這根弦。積極探索園區(qū)黨風(fēng)廉政教育的新思路、新方法,有計劃地組織黨員干部參加各類警示教育活動,用實實在在的案例警示教育黨員干部。根據(jù)不同的教育對象,進行分層施教,切實提高教育的針對性和實效性。二是把黨風(fēng)廉政教育納入日常工作之中,緊密結(jié)合園區(qū)特點,重點對重大的經(jīng)濟活動,以及在簽訂工程合同、購銷合同等工作之前,對有關(guān)人員開展專題廉政教育。三是針對全區(qū)廉政教育中的不平衡現(xiàn)象,把黨風(fēng)廉政教育工

8、作向基層延伸,進一步加強對青山鎮(zhèn)及所屬村一級基層黨組織和黨員干部的黨風(fēng)廉政教育力度。同時,有序開展廉政文化示范點建設(shè),每年在村(社區(qū)或企業(yè))建立1-2個廉政文化示范點;進一步深化預(yù)防職務(wù)犯罪項目化管理活動,切實做好風(fēng)險點申報、查控、預(yù)控和整改落實工作。二、健全懲防體系,構(gòu)建“不能腐”的機制。一是深入抓好制度建設(shè),2012年是園區(qū)“

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