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《關(guān)于防腐反腐的理性思考.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、探索與爭(zhēng)鳴關(guān)于防腐反腐的理性思考毋容諱言，某些黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、教育部門(mén)和農(nóng)村基層自治組織的工作人員政治腐敗，貪官污吏橫行，官商勾結(jié)之風(fēng)，如瘟疫一般越演越烈，層次之高，數(shù)額之大，人群之廣，手段翻新，蔓延深化，前腐后繼，連破歷史紀(jì)錄，更有的大貪官成批的攜巨款外逃，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，已嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政形象、國(guó)家干部和群眾帶頭人、領(lǐng)路人的應(yīng)有形象，是人民最不滿(mǎn)意、最痛恨、最擔(dān)心的社會(huì)問(wèn)題，也是多次強(qiáng)調(diào)和治理但見(jiàn)效甚微的問(wèn)題，是黨的建設(shè)的重大課題。人們扼腕嘆息，翹首期待著黨和國(guó)家能夠在防腐反腐上能有更大的動(dòng)作和更有效的制度，期待著
2、有關(guān)文件、制度、法律能夠切實(shí)從字面上走到現(xiàn)實(shí)生活中。為了解決黨政干部的腐敗問(wèn)題，1995年5月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，2001年6月中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定（試行）》并明令實(shí)行。此后，從中央到地方，反腐專(zhuān)門(mén)會(huì)議開(kāi)了不少，文件發(fā)了不少，法律頒布了不少，但是基本上都被各級(jí)“貪污”了，并不執(zhí)行。歪風(fēng)邪氣為何禁而不止？貪官們?nèi)耘f肆無(wú)忌憚，仍無(wú)收斂的趨勢(shì)。究其原因，并非只是黨紀(jì)政紀(jì)不健全，也不是法制不健全。而是
3、有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，法律面前不平等，黨政專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督不力。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的形勢(shì)？這是由于建國(guó)六十年的和平環(huán)境，長(zhǎng)期執(zhí)政的條件，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流的發(fā)展滋生了腐敗和享樂(lè)的環(huán)境和溫床。黨和國(guó)家的各級(jí)官員按照嚴(yán)格的“官本位”和等級(jí)制度分享著各種權(quán)利，按照等級(jí)分享著各種信息資源，按照職務(wù)高低享受著生活待遇（往往得到特殊的工資、特殊的供給、特殊的住房、特殊的服務(wù)、他們的子女還可以收到特殊的教育），黨內(nèi)的和政府內(nèi)的（更談不上社會(huì)上了）平等和尊嚴(yán)遭到了蔑視和愚弄——使黨和政府官員逐漸和普通公民拉開(kāi)了距離，對(duì)
4、外開(kāi)放中對(duì)那些高官和高管在對(duì)外交往的行為失控。黨政官員和人民群眾的血肉聯(lián)系逐漸淡薄了；加之各方面的改革措施跟不上，監(jiān)督不到位，形同虛設(shè)，腐敗的滋生和繼續(xù)迅速蔓延是不可避免的。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，如果不痛下決心，在近期抓出成效，取得決定性的徹底的勝利，就會(huì)喪失民心，重蹈前蘇聯(lián)及東歐原社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨的一朝覆亡、人頭落地的覆轍。共產(chǎn)黨喪失用革命先烈熱血換來(lái)的執(zhí)政地位，并非危言聳聽(tīng)，而是擺在我們面前的嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)。人們認(rèn)識(shí)到，外部的敵人絕不會(huì)動(dòng)搖我們的堅(jiān)如磐石般的團(tuán)結(jié)，內(nèi)部的敵人搞動(dòng)亂更不會(huì)對(duì)我們的政權(quán)有絲毫的危機(jī)，而黨和國(guó)家干部的腐敗倒足
5、以使我們的社會(huì)主義事業(yè)一敗涂地。我們今天談?wù)摲栏锤瘑?wèn)題，就不是什么認(rèn)識(shí)問(wèn)題、理論問(wèn)題，而是實(shí)踐問(wèn)題。認(rèn)識(shí)和理論問(wèn)題早就解決了。鄧小平的“嚴(yán)打兩手抓”遺訓(xùn)言猶在耳?；叵胍驯粓?zhí)行死刑的大貪污犯胡長(zhǎng)清在任時(shí)作反腐報(bào)告規(guī)勸貪污分子們時(shí)，不也是慷慨激昂?jiǎn)?？人們思考著，呼吁著，盼望黨和國(guó)家能夠加大反腐力度，從法律制度上設(shè)計(jì)出防腐反腐方案并切實(shí)加以貫徹實(shí)行。如何防治腐?。筷P(guān)鍵在何處?為何總是抓而不緊？成效不大？?jī)H從理性上作一些思考。我認(rèn)為，應(yīng)該從思想和制度兩手抓。首先，從宣傳和思想教育入手，在全社會(huì)造就貪污腐敗可恥，清正廉潔光榮的道德風(fēng)尚，形成老
6、鼠過(guò)街人人喊打的社會(huì)氛圍；同時(shí)，加強(qiáng)立法、司法、執(zhí)法、守法，打造有腐必肅、有貪必懲的法治局面。思想教育只是一種手段，思想教育并不是萬(wàn)能的，決不能迷信。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)利益的引誘面前，對(duì)于已經(jīng)形成的某些既得利益的階層的人，思想教育往往是蒼白無(wú)力的。必須高懸反腐利劍，毫無(wú)手軟地懲辦那些鋌而走險(xiǎn)以身試法之徒。唯一的道路就是從教育著眼，從制度入手，一抓到底，嚴(yán)抓不懈。8探索與爭(zhēng)鳴一、關(guān)于依法治吏問(wèn)題治國(guó)先治吏，是一條古訓(xùn)。新中國(guó)建國(guó)后一直抓得很緊。建國(guó)之初，毛澤東親自批示把大貪污犯劉青山、張子善執(zhí)行死刑時(shí)引用《資治通鑒》上的話(huà)教育干部說(shuō)：“治
7、國(guó)就是治吏。禮義廉恥，國(guó)之四維。四維不張，國(guó)之不國(guó)”。因?yàn)?，?duì)于執(zhí)政黨和國(guó)家來(lái)說(shuō)，吏治腐敗是危害最嚴(yán)重的腐敗，也是干部和群眾最為痛恨的腐敗。它足可以亡黨亡國(guó)，歷史上不乏先例。（一）治吏需從賣(mài)官買(mǎi)官和審批權(quán)著手作為黨政一把手或主要官員，官風(fēng)不正，最能體現(xiàn)權(quán)力的一是組織人事權(quán)，二是國(guó)有資源的開(kāi)發(fā)審批權(quán)。已經(jīng)揭發(fā)出來(lái)的大批案件說(shuō)明，幫人升官是攫取不義之財(cái)?shù)牡闹饕馈０不帐〕埠性形瘯?shū)記周光全任職57個(gè)月，受賄36筆，其中20筆式賣(mài)官收入（其中包括兩名副市長(zhǎng)和10名處級(jí)干部）；遼寧省原撫順市委書(shū)記周銀校8筆受賄5次是賣(mài)官；原葫蘆島市委書(shū)記
8、李春枝19筆受賄13筆式賣(mài)官。今天，買(mǎi)官賣(mài)官，給錢(qián)就辦事（不給錢(qián)就不給辦事），已經(jīng)是盡人皆知的所謂“潛規(guī)則”。（所謂“不跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，提拔重用”）值得注意的是，有的已經(jīng)揭發(fā)出來(lái)并受到處理的官員落馬之后，通過(guò)
