河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素及解決措施

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1、河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素及解決措施【摘要】目前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已成為衡量地方經(jīng)濟的重要指標。河南應(yīng)充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題和不足，研究制定科學(xué)有效的解決措施，提出今后河南文化強省建設(shè)的思路、規(guī)劃和政策措施，不斷提高河南文化產(chǎn)品的市場競爭力。這對于由文化資源大省向文化強省的跨越，促進河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實現(xiàn)中原崛起，具有十分重要的意義?！娟P(guān)鍵詞】河南文化產(chǎn)業(yè)；制約因素；解決措施一、制約河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素（一）、政府現(xiàn)行的文化產(chǎn)業(yè)制度存在缺陷政府沒有按照市場經(jīng)濟規(guī)律來認識文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，依然把

2、“文化”作為文化產(chǎn)業(yè)體制的重點，而不是把“產(chǎn)業(yè)”作為文化產(chǎn)業(yè)體制的重點。經(jīng)濟部門沒有參與到對文化產(chǎn)業(yè)行使政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)監(jiān)督，于是，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策，沒有將文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟領(lǐng)域各項指標的操作程序中。其次，政府職能部門多頭管理，各部門將完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈進行拆分管理，不同的文化主管部門習(xí)慣于按照主觀意志制訂各自范圍內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)政策與文化產(chǎn)業(yè)進程，所出臺的政策往往缺少管理內(nèi)容上的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性，這樣的政策在文化市場實際運行的過程中被消減，政策的支配力量減弱后失去功能性。這不僅不但會弱化政府的政策影響力和執(zhí)行力，而且增加了文化產(chǎn)業(yè)單位的政策成本。（二）、

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念落后河南省作為文化資源大省，如何用好豐富的文化資源是一個十分重要的問題，而發(fā)展觀念落后是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要因素。一些地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是以金錢利益為最終目標，不科學(xué)的開發(fā)傳統(tǒng)文化資源，造成了對傳統(tǒng)文化資源的破壞，從而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。有些地方在文化資源呈散落狀分布基礎(chǔ)上進行的單一文化產(chǎn)品開發(fā)，無法形成文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；托б婊?，不利于文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下、從消費市場和產(chǎn)業(yè)角度提煉文化資源的市場價值并進行有效的開發(fā)和利用，是河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題，河南文化產(chǎn)業(yè)的未來，必須建立在對傳統(tǒng)文化資源科學(xué)的產(chǎn)業(yè)整合

4、基礎(chǔ)上。（三）、高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏文化產(chǎn)業(yè)的崛起，人才是其關(guān)鍵，文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展是由人的素質(zhì)決定的。產(chǎn)業(yè)競爭力的源頭在于人才競爭力，文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)振興，必須加強對專業(yè)人才的整合、培養(yǎng)。目前河南省高素質(zhì)文化經(jīng)營管理人才匱乏，人才規(guī)模較小且地區(qū)分布不均衡，從業(yè)人員的類型結(jié)構(gòu)也不盡合理。在文化人才方面，河南缺乏高端人才，全國有影響的文化名家少，缺少文化領(lǐng)軍人物。人才缺位已經(jīng)成為制約河南省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高層次發(fā)展的重要因素。（四）、投資渠道單一，缺乏健全的投融資體系目前，河南文化生產(chǎn)單位仍然是以公有制為主體，資金來源主要是政府投入，投資主體單一，社會資金進

5、入文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域大多集中在娛樂、廣告等少數(shù)行業(yè)，而且社會資金進入限制過多、過死?，F(xiàn)在國內(nèi)上市融資的文化產(chǎn)業(yè)公司已有10家，而河南還沒有一家。在融資方式上，投資控股、金融信貸、資本融資等手段發(fā)展緩慢，多渠道融資格局尚未形成。河南大多數(shù)文化企業(yè)的財務(wù)狀況不盡如人意，自身資金數(shù)量十分有限，很難為企業(yè)擴大再生產(chǎn)或開發(fā)新的文化產(chǎn)品提供資金。資金短缺成為河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。（五）、文化產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)能力不強，缺乏知名文化品牌隨著河南省文化建設(shè)的深入開展，不少地方借助本地文化資源，進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，舉辦特色文化活動，這對于弘揚中原文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是十分有益的。不過，從目前

6、的發(fā)展態(tài)勢看，綜合開發(fā)能力不強，缺乏全省一盤棋的縝密謀劃，這就需要制定打破條塊分割，按照集聚相關(guān)資源和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的立體開發(fā)、集成開發(fā)規(guī)劃。在市場經(jīng)濟條件下，品牌就是市場，品牌就是效益，品牌就是競爭力，打造精品、培育品牌是提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要手段。河南文化資源豐富，但是沒有得到有效的開發(fā)利用，這對河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能不說是一大遺憾。（六）、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后2009年，河南文化產(chǎn)業(yè)僅占全省生產(chǎn)總值的3.2%,遠遠低于廣東7%、上海6%、云南5.29%的比重，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，總量偏少，產(chǎn)業(yè)集中度低。這與河南將文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)

7、業(yè)的目標還有很大的差距。河南文化資源極為豐厚，但無論是影視表演、出版、還是旅游產(chǎn)業(yè)都是在各自領(lǐng)域發(fā)展，沒有形成綜合性平臺，這與其經(jīng)濟大省和文化資源大省的身份極不相稱。另外，河南文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也非常突出，反映出以下特征：文化主體產(chǎn)業(yè)比重不高，文化核心產(chǎn)業(yè)比重低，難以發(fā)揮作用。河南文化產(chǎn)業(yè)的主體部分一一“文化服務(wù)業(yè)”僅占29%,遠小于全國48%的水平。而包括新興的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)及其他文化服務(wù)的非主體部分所占比重更小，僅為7%。這些都是河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是河南文化產(chǎn)業(yè)人均效能低的原因所在。文化產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟形態(tài)，而創(chuàng)意則是文化產(chǎn)

8、業(yè)的核心。目前數(shù)字媒體技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)形成空前強大的文