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《2011年關(guān)于民事訴訟發(fā)回重審制度的價值與完》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、民事訴訟發(fā)回重審制度的價值與完善 發(fā)回重審是指上級人民法院認(rèn)為下級人民法院的判決、裁定認(rèn)定事實錯誤或事實不清、證據(jù)不足或違反法定程序的，將案件發(fā)回該人民法院，由其另行組成合議庭進(jìn)行審理的一種制度。發(fā)回重審并不是我國獨創(chuàng)，在大陸法系和英美法系均有規(guī)定，研究并完善發(fā)回重審制度，對我國民事訴訟理論與實踐具有十分重大的意義?！ ∫弧l(fā)回重審制度的價值 (一)、維護程序正義 正義要實現(xiàn)，而且必須以看得見的方式實現(xiàn)，所謂看得見的方式就是程序正義。司法公正包括程序公正和實體公正，欠缺任何一項都不足以保證當(dāng)事人的權(quán)益實
2、現(xiàn)。程序正義在訴訟制度上的一個重要體現(xiàn)就是“確保利害關(guān)系者參加的程序”,即正當(dāng)程序?！芭c程序的結(jié)果有利害關(guān)系或者可能因該結(jié)果而蒙受不利影響的人,都有權(quán)參加該程序并得到提出有利于自己的主張和證據(jù)以及反駁對方提出之主張和證據(jù)的機會。這是‘正當(dāng)程序’原則最基本的內(nèi)容要求,也是滿足程序正義的重要條件?！背绦蛘x以訴訟法律來約束法院及訴訟參與人，以便最大限度的實現(xiàn)實體正義。我國民事訴訟法第一百五十三條第一款第四項規(guī)定：“原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審”。而《適用,<民事
3、訴訟法>若干問題的意見》又進(jìn)一步將“審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避未回避的;未經(jīng)開庭審理而作出判決的;適用普通程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人未經(jīng)傳票傳喚而缺席判決的;必須參加訴訟的當(dāng)事人在一審中未參加訴訟，第二審人民法院調(diào)解不成的以及其他嚴(yán)重違反法定程序的，可能影響案件正確判決的”界定為發(fā)回重審的必要條件。 也許可能會因發(fā)回導(dǎo)致審期延長從而犧牲個案的訴訟效益，但從整體上來說，有利于保證整個訴訟體系的程序公正?？梢姲l(fā)回重審制度在建立錯案追究制度的今天，對一審法官具有程序保障的威懾作用，而對于程序違法而獲得不正當(dāng)利益
4、的當(dāng)事人，則有被發(fā)回重審、剝奪既得利益之虞，從而起到維護程序正義的作用?！ ?二)體現(xiàn)審級功能 審級制度設(shè)計時越靠近塔頂?shù)某绦蛟谥贫ㄕ吆头?wù)于公共目的方面的功能越強，越靠近塔基的程序在直接解決糾紛和服務(wù)于私人目的的方面功能越強。保障審級制度呈塔形或梯形結(jié)構(gòu)和數(shù)量由下往上呈遞減趨勢，使最高法院在保持較小規(guī)模的前提下得以實現(xiàn)統(tǒng)一司法的特殊職能，使上級法院在相對寬松的案件壓力下?lián)碛袑ο录壏ㄔ旱谋O(jiān)控和指導(dǎo)能力，這是審級制度設(shè)置的目的。民事訴訟法賦予二審法院在原判決認(rèn)定事實錯誤或案件事實不清，證據(jù)不足及程序嚴(yán)重違法
5、，可能影響案件正確判決時享有裁定發(fā)回重審的權(quán)利，不但從方便當(dāng)事人及法官參考當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣觸發(fā)，有利于案件事實的查明，更使上級法院在監(jiān)督指導(dǎo)方面的只能得到進(jìn)一步加強。一方面，通過書面審理將上訴案件發(fā)回重審，可以減輕二審法院積案數(shù)，特別是中級人民法院，本身還有審理大量的一審案件，若讓其對所轄全部一審案件均再次查明事實的話，一則不現(xiàn)實，二則勢必會造成案件審理拖延審判質(zhì)量下降，不利于糾紛的解決。另一方面，從兩個審級的功能上來講，上訴法院與審判法院的社會功能各有不同，前者側(cè)重規(guī)則之治，而后則側(cè)重于糾紛解決。二審法院按照審
6、級制度的要求，一般都承擔(dān)著保證法律適用一致的職能，相應(yīng)的，其審判職能就會弱化，即便是在現(xiàn)代司法制度已經(jīng)比較發(fā)達(dá)的國家，上訴審法院的在上訴程序中也多是法律審，下級法院所認(rèn)定的事實，是對其具有拘束力的?！ ‰m然發(fā)回重審制度設(shè)置的初衷是為了有利于查清案件事實、方便訴訟、維護訴訟主體的合法權(quán)益,維護兩審終審原則;是為了有利于一審法院程序意識的提高,克服“重實體,輕程序”的傾向,幫助原審法院總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),改進(jìn)審判工作,但我國民事訴訟的發(fā)回重審制度在實踐中存在許多問題?！ 《?、發(fā)回重審制度目前存在的問題 (一)適用標(biāo)準(zhǔn)
7、過于模糊， 《民事訴訟法》第一百五十三條第款規(guī)定：原判決認(rèn)定事實錯誤，或者原判決認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足，二審法院可以裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判;原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，二審法院裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。又《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》雖然明確了必須發(fā)回重審的情況，但是第181條第4項規(guī)定的“其他嚴(yán)重違反法定程序的”，仍然是一個概括性的兜底條款。實踐中，由于法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，二審法官往往憑借個人的理解和推斷即可套用以上條款裁定
8、發(fā)回重審?！ 〕绦虻膶嵸|(zhì)是管理和決定的非人情化,其一切布置都是為了限制恣意、專斷和過度的裁量。而法律對于發(fā)回重審制度的規(guī)定過于粗略，使得二審法官在適用時自由裁量權(quán)過大，無形中提高了案件發(fā)回率。如一百五十三條“可能影響案件正確判決”中的可能影響的程度如何把握?違反程序與正確判決的因果關(guān)系是什么?在沒有更加具體的司法解釋的情況下,這些問題將使法官很難把握。再者,與程序違法發(fā)回重審的理由相比,二審法院關(guān)于
