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1、委例犬乎碩士專業(yè)學位論文(2008屆)相對集中行政處罰權制度研究StudiesonSystemofComparativelyCentralizedAdministrativePenaltypower研究生姓名旦主指導教師姓名至塞籃(墼蕉j?——專業(yè)學位名稱——鎏措受±一研究方向一笪些童論文提交日期——!!塑主!旦一——相對集中行政處罰權制度研究中文摘要中又捅斐相對集中行政處罰權制度,是來源于行政執(zhí)法實踐中的一項制度創(chuàng)新,是對現(xiàn)行行政執(zhí)法體制的重大改革,對于解決行政管理長期存在的多頭執(zhí)法、職責交叉、執(zhí)法擾民問題,提高行政執(zhí)法水平和效率有重大意義。本文試圖圍繞相對集中行政處罰權制
2、度的理論、實踐、具體對策,探討這-f若JJ度的作用及存在的問題,提出了加強和完善相對集中行政處罰權制度的一些初步思考,希望能為該項工作的進一步推進提供一些參考。文章第一部分研究了相對集中行政處罰權制度的基本理論。介紹了相對集中行政處罰權的概念和本質、基本原則、該制度與綜合行政執(zhí)法的關系、產(chǎn)生的背景、理論基礎以及該制度的法律依據(jù)。第二部分研究了相對集中行政處罰權制度在我國的實踐。介紹了相對集中行政處罰權制度從試點到全面推進大致經(jīng)歷的三個階段;相對集中行政處罰權制度的基本做法:開展相對集中行政處罰權工作的成效。第三部分討論了相對集中行政處罰權制度理論上的爭議與實踐上的問題。第四部
3、分探討了完善與改革相對集中行政處罰權制度的思考與建議。筆者認為,要想進一步完善相對集中行政處罰權制度,必須對現(xiàn)有體制有所突破,變“一元制’’的行政處罰體制為“二元制”的行政處罰體制。關鍵詞:行政處罰權相對集中城市管理作者:周字指導老師:王克穩(wěn)教授StudiesOnSystemofComparaIjVelyCentralizedAdministrativePenaltypowerAbstractonSystemofComparativelyCentralizedAdministrativePenaltypowerAbstractRelativelyCentralizedPowe
4、rofAdministrativePunishmentsisapolicyoriginatingfromtheenforcementofthelaw,andit’Savitallyimportantinnovationtocurrentlawsystem.Whichmeansagreatdealtosolvethelongtimeexistingproblems—duplicatelawenforcement,crossfunctionandexecutiondisturbanceaswellastolowerthecostoflawenforcementandimprove
5、it’Sskillsandefficiency.Thisessayistryingtolookintotheeffectandtheexistingproblemsregardingthetheory,enforcementandthespecificmeasuresabouttherelativelycentralizedpowerofadministrativepunishmentsystemandmeanwhileputforwardsomesuggestionsabouthowtostrengthenandperfectthesystem,inthehopeofmak
6、ingsomecontributionstoimprovingit.Inthefirstpart,wecanknowthebasictheoryoftheRelativeCentralizedofAdministrationPunishmentRight.What’Smore,theauthorstatesit’Sconcept,nature,fundamentalprinciple,therelationshipbetweenitandthecomprehensiveadministrativelawenforcementandit’Sgrownbackground,the
7、oreticalbasisaSwellasit’Slegalground.WecanknowthepracticeoftheRelativeCentralizedofAdministrationPunishmentRightinthesecondpart.TheauthortellsUSthethreesstagesofthesystemfrommakingttocompleteenforcement.Themeasuresandtheachievementsarealsodisplayedinthes