有關(guān)投資蒙古國礦業(yè)應(yīng)該注意的問題之分析研發(fā)

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1、個人收集整理勿做商業(yè)用途有關(guān)投資蒙古國礦業(yè)應(yīng)該注意地問題之研究摘要：蒙古國地大物博，礦產(chǎn)資源豐富該國政府通過立法和制定政策吸引外資，但近年來對相關(guān)法律法規(guī)地修訂和對政策地調(diào)整，給外國投資者造成了潛在風(fēng)險.本文從投資開放度、礦業(yè)立法、財產(chǎn)征用、爭議解決、激勵措施及私有權(quán)等方面分析了投資蒙古國礦業(yè)地機遇與挑戰(zhàn)，最后提出了3點建議，希望對有意投資該國礦業(yè)地我國公司有所借鑒????關(guān)鍵詞：蒙古國礦業(yè)法律法規(guī)稅收潛在投資風(fēng)險????蒙古國地處中國與俄羅斯兩個大國之間，東西南三面與中國接壤，中蒙邊境線長4676公里.蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，而且正處在初期開發(fā)階段，潛力很

2、大.過去10年蒙古國政府通過修改《礦產(chǎn)法》和《外國投資法》，加快了礦業(yè)企業(yè)地私有化，并制定了一系列引資政策，使其礦業(yè)投資環(huán)境有了較大改善，從而吸引了眾多國際礦業(yè)資本.蒙古國政局相對穩(wěn)定，而且是我國近鄰，兩國關(guān)系良好，是我國礦業(yè)部門“走出去”戰(zhàn)略地首選地之一[1].值得注意地是，雖然投資蒙古國礦業(yè)存在較大機遇，但也有一定風(fēng)險.近年來蒙古國政府頒布了一系列相關(guān)法規(guī)政策，對其礦業(yè)投資環(huán)境產(chǎn)生了較大影響，投資蒙古國礦業(yè)地風(fēng)險正在加大，應(yīng)當(dāng)給予高度重視.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)????本文著重從蒙古國對外國投資地開放度、現(xiàn)行法律、財產(chǎn)征用與補償、爭議地解決、

3、對業(yè)績地要求及激勵措施、私有權(quán)和立法幾方面介紹該國礦業(yè)近年來存在地投資機遇與風(fēng)險，僅供投資蒙古國礦業(yè)地公司參考.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)????一、對外國投資地開放度個人收集整理勿做商業(yè)用途????蒙古國政府支持外商對礦業(yè)進行直接投資，但2009年該國在環(huán)境法、稅收和礦業(yè)權(quán)等領(lǐng)域做出地調(diào)整和立法，明顯降低了對外國直接投資地開放度.雖然蒙古國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟戰(zhàn)略不歧視外國投資者，但政府有關(guān)外國公司對蒙古國新興鈾礦部門投資地法令受到公眾批評，他們認為政府縮小了外國投資者地權(quán)利，而月鈾礦法地修訂是限制外國直接投資地開始.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)??

4、??總地來說，蒙古國地法律鼓勵外國投資.外國人地投資下限僅為10萬美元或同等價值地物資.無論在法律上還是按慣例，外國人均可100％地擁有任何經(jīng)過注冊地經(jīng)營權(quán)，而且對于合資企業(yè)、股東或代理商等蒙古國實體沒有任何法律法規(guī)規(guī)定或行政要求.蒙古國對投資和投資者均不進行預(yù)審，但按照該國法律，所提出地活動須具有合法性.在這種靈活投資制度下，唯一不同地是土地所有權(quán)、石油開采及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)開發(fā).文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)????（一）對房地產(chǎn)、石油開采和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)開發(fā)地限制????首先，只有蒙占國公民才能擁有房地產(chǎn)）房地產(chǎn)所有權(quán)目前僅限于首都烏蘭巴托城區(qū)、省首府和縣政

5、府所在地.國內(nèi)外任何類型法人實體都無權(quán)擁有房地產(chǎn).但是，外國人和蒙古國人可以完全擁有自己地建筑物，并且可以出租個人不動產(chǎn)，租期為3～90年.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)????蒙古國地法律還規(guī)定，石油開采公司進行石油勘查和開采地前提條件是，必須與政府簽訂產(chǎn)量分成合同.個人收集整理勿做商業(yè)用途????蒙古國2006年通過地現(xiàn)行《礦產(chǎn)法》確定了“具有戰(zhàn)略意義礦床”地概念，該法授權(quán)蒙古國政府獲取任何礦山及其附近礦床50％～34％地股份，而這一概念在1997年地法律中并未提及.蒙古國現(xiàn)行地法律把具有戰(zhàn)略意義礦床定義為“在國家和地區(qū)層面上，其生產(chǎn)可以對國家安全和

6、經(jīng)濟社會發(fā)展具有潛在影響地礦集區(qū)，或其生產(chǎn)價值或潛在生產(chǎn)價值超過每年國內(nèi)生產(chǎn)總值5％地礦床”.國家大呼拉爾（即議會）負責(zé)確定哪些屬于戰(zhàn)略性礦床.截至目前，國家議會僅把世界級地銅礦、煤礦以及稀土金屬和鈾礦確定為戰(zhàn)略性礦床.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)????如果礦床被確定為戰(zhàn)略性地抑或是國家出資勘查地礦床，蒙古國政府可以要求獲得高達50％地股份.如若礦床是用私有資金開發(fā)地，而且蒙古國政府從未出資進行過勘查，蒙古國政府則可獲得該礦床34％地股份.國家股是在考慮到國家投資金額地情況下所簽訂地礦床開采協(xié)議而確定地；對于私人勘查地戰(zhàn)略性礦床，國家股則是根據(jù)國家投

7、資金額與公司簽訂地協(xié)議確定.議會可以采納政府提出地有關(guān)國家股建議，或者根據(jù)綜合性國家檔案室地礦產(chǎn)儲量相關(guān)官方數(shù)據(jù)來確定國家股.文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)????國家股地規(guī)定表面上看不是剝奪性地，因為蒙古國政府已承諾按公平市價將其獲取地股票補償給公司，而且迄今蒙古國政府已履行了這項承諾，但2010年4月20日蒙古國政府暫停了礦山開采許可證審批、礦山勘探、對所收回礦山開采許可證地重新審批工作，以及礦山開采許可證地轉(zhuǎn)讓，主要原因是該國政府認為目前審批工作不規(guī)范.另外，蒙古國總統(tǒng)還表示，政府必須重新制定礦山開采許可證審批法律，在沒有制定新地法律之前不能審批礦

8、山許可證［2］.按照相關(guān)公司法和投資法，蒙古國現(xiàn)行地《礦產(chǎn)法》嚴格限制為在蒙古國