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《推動##開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展的路徑思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、推動###開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展的路徑思考一、以強化科學發(fā)展觀理念為先導，找準開發(fā)區(qū)超常發(fā)展的定位一是進一步提升發(fā)展總體思路理念的認識?？偟墓ぷ魉悸罚喊盐蘸暧^經(jīng)濟轉機，推動經(jīng)濟轉型升級、保持健康發(fā)展。按照轉型升級的要求，加強政策引導，重點在調整產(chǎn)業(yè)結構、提高集約利用水平、增強創(chuàng)新能力、提升載體功能上下功夫。同時，從強企業(yè)向強產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)向建城區(qū)轉變，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在發(fā)展中完善，在發(fā)展中提升。不斷提高招商引資質量，提升產(chǎn)業(yè)層次，大力幫扶企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式，加大園區(qū)基
2、礎設施建設力度，改善投資環(huán)境，打造服務型政府，提高服務質量，提升管理水平，建設“產(chǎn)業(yè)發(fā)達、特色鮮明、生態(tài)優(yōu)良的現(xiàn)代化新城區(qū)”。二是要強塑城市化發(fā)展理念。開發(fā)區(qū)建設只有融入城市化進程，逐步擺脫單一生產(chǎn)功能的局限，增強自我持續(xù)發(fā)展能力，才會具有持久的生命力。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟實力的壯大，開發(fā)區(qū)作為城市地區(qū)空間發(fā)展中的增長極，將先進的優(yōu)勢向中心城市內(nèi)部傳遞，資金、市場、技術、科研成果等方面聯(lián)系日益密切，互動的作用與影響功能日益突出，同時不斷容納新產(chǎn)生的城市功能，使開發(fā)區(qū)不再僅僅是新興的工業(yè)園區(qū)，而逐漸發(fā)育
3、成一定規(guī)模的新城區(qū)。按照新城區(qū)的理念，開發(fā)區(qū)要有一定的商業(yè)、教育設施、高品位的生活和娛樂設施、高質量的居住小區(qū)，要有為生產(chǎn)服務的金融、信息、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，增強服務功能和輻射帶動功能，使園區(qū)不僅宜創(chuàng)業(yè)、宜生產(chǎn)，要引入“人文”觀念，打造開發(fā)區(qū)文化，形成一種“場”，就是要形成獨特的創(chuàng)新文化氛圍和科學知識氛圍，這可以說是一個地區(qū)發(fā)展的軟實力、區(qū)域競爭力的核心要素,以形成招才引智、以才聚才的局面。開發(fā)區(qū)的終極目的就是建立一個最適宜創(chuàng)業(yè)和最適宜居住的新城區(qū)，這是發(fā)展戰(zhàn)略上的一個大調整。以“城市化”理念謀
4、劃開發(fā)區(qū)建設，既是發(fā)揮比較優(yōu)勢提高發(fā)展效率的戰(zhàn)略選擇，也是區(qū)域優(yōu)勢集聚增強發(fā)展后勁的現(xiàn)實需要。在加快工業(yè)新區(qū)轉變到城市新城區(qū)的背景下，做到建區(qū)與建城統(tǒng)籌，可以最大限度地集聚和放大后發(fā)優(yōu)勢，收到事半功倍之效。建區(qū)與建城統(tǒng)籌，既要兼顧與工業(yè)項目區(qū)的功能互補，又要突出新城區(qū)的稟賦特色。既要立足發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，也要大力發(fā)展三產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)，還要架構宜居的城市運行體系。三要增強主動突圍的理念。在“南有濱江開發(fā)區(qū)、北有新城科技園”的夾縫中生存，面對窘境，如何突圍？河西新城開發(fā)南延，南界直抵秦淮新河邊，從地
5、域角度來說，這標志著###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已與河西新城融為一體。從地價看，###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)比濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高出一截，但比河西新城則便宜不少；從產(chǎn)業(yè)結構看，河西新城以高檔商務、現(xiàn)代服務業(yè)等為主導，高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間有限，完全有可能順勢向僅有一河之隔的###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展。開發(fā)區(qū)一定要融入河西，錯位“濱江”，主動突圍，走集約式、內(nèi)涵式的科學發(fā)展道路，堅決摒棄、轉移低下生產(chǎn)力才有出路。二、以內(nèi)外生資源推動，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級一是以自主創(chuàng)新驅動經(jīng)濟社會發(fā)展。讓企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，加強技術創(chuàng)新
6、公共平臺建設，集聚創(chuàng)新資源，著力打造創(chuàng)新圈、創(chuàng)新帶、創(chuàng)新走廊等，形成創(chuàng)新極化效應。二是統(tǒng)籌區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合60平方公里大板橋新城、南部新城、河西新城的產(chǎn)業(yè)資源、協(xié)調區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。三是著力培育新的經(jīng)濟增長點。依托原有的3＋ⅹ產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用國際資本產(chǎn)業(yè)大轉移帶來的機遇，主動承接世界產(chǎn)業(yè)轉移，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加工企業(yè)向外轉移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。重點建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件信息業(yè)、現(xiàn)代商務商貿(mào)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，著重培育新的經(jīng)濟增長點
7、。三、打造載體經(jīng)濟環(huán)境，再創(chuàng)開發(fā)區(qū)比較優(yōu)勢抓好軟硬環(huán)境建設，完善服務體系，提升服務內(nèi)涵和品質，爭創(chuàng)開發(fā)區(qū)比較優(yōu)勢，使開發(fā)區(qū)在眾多開發(fā)區(qū)中脫穎而出，立于不敗之地。一是營造勤政、廉潔、務實、高效的服務環(huán)境載體；二是營造穩(wěn)定、規(guī)范、透明的政策環(huán)境載體；三是營造有利于創(chuàng)新的體制環(huán)境載體；四是營造符合WTO規(guī)則的法制環(huán)境載體；五是營造促進產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展環(huán)境載體；六是營造快速、便捷的現(xiàn)代物流環(huán)境載體；七是營造高效的融資環(huán)境載體；八是營造一流的留人、用人的人才環(huán)境載體；九是營造文明和諧的人文環(huán)境載體。例如河西
8、的新城科技園的功能載體的打造值得借鑒，他們在企業(yè)引進之際便打造了人才引進、公共技術、創(chuàng)業(yè)發(fā)展和科技金融等四大平臺，為優(yōu)質企業(yè)架構了入?yún)^(qū)發(fā)展的平臺，使企業(yè)得以生存、發(fā)展和壯大。我們也應該著手搭建產(chǎn)學研科技新平臺，通過產(chǎn)學研科技新平臺的搭建，真正把人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，推動開發(fā)區(qū)成為創(chuàng)新型經(jīng)濟區(qū)；搭建金融創(chuàng)新扶持載體，將更多的創(chuàng)投基金投向創(chuàng)新性項目和成長型企業(yè)，為創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，提供優(yōu)質的投融資服務，等等。???????四、以特色產(chǎn)業(yè)為載體,明確轉型發(fā)展的方向應全力發(fā)展壯大開發(fā)
