徐州市率先全面建成小康社會進程分析及對策研究

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1、徐州市率先全面建成小康社會進程分析及對策研究【摘要】本文首先對全面建成小康社會進程進行了評價，然后與蘇北其他城市及所轄縣（市）區(qū)進行了比較分析，繼而對率先全面建成小康社會存在的主要問題和難點進行了講述，以期得出相應(yīng)的對策措施。【關(guān)鍵詞】小康社會；進程；對策；分析2012年，黨的十八大提出了確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。2013年，江蘇省委、省政府為全面貫徹落實黨的十八大精神，更好實現(xiàn)“兩個率先”要求，站在新的歷史起點上，研究制定了《江蘇全面建成小康社會指標(biāo)體系（2013年版）

2、》。一、全面建成小康社會進程評價1.以市為單位全面建成小康社會進展情況（1）總體實現(xiàn)程度2015年，徐州市全面小康社會監(jiān)測得分為89.9分，比2013年提高6.9分，距達標(biāo)基準還差0.1分。低于全省和蘇中平均水平6.7和5.4分，高于蘇北平均水平1.3分，在納入監(jiān)測的蘇中、蘇北8市中（簡稱8市）排名第4位，居蘇北第1位。比最高的南通市少7.0分，比最低的宿遷市高3.7分，與鹽城市持平。五大類目標(biāo)實現(xiàn)程度均已超過80%。其中，經(jīng)濟發(fā)展86.3%，人民生活80.6%，社會發(fā)展93.8%，民主法治100%，已達到目標(biāo)要求，生態(tài)環(huán)境95.1%。（2）監(jiān)測指

3、標(biāo)完成情況達標(biāo)指標(biāo)持續(xù)增加。2015年，全市在36個監(jiān)測指標(biāo)中已達標(biāo)18個，達到全部指標(biāo)的半數(shù)，比2013年增加5個；達標(biāo)指標(biāo)個數(shù)8市排名第4位，少于全省平均水平，比最多的南通市少9??，比最少的連云港市多4個。未達標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)程度明顯提升。全市未達標(biāo)指標(biāo)18個，其中多數(shù)指標(biāo)實現(xiàn)程度已達到80%以上，實現(xiàn)程度在70%以下的指標(biāo)有5個。2.以縣為單位全面建成小康社會進展情況（1）總體情況列入監(jiān)測的6個縣（市）區(qū)中，銅山和沛縣綜合得分分別為91.9和90.2分，邳州、新沂分別為89.7和88.5分，豐縣、睢寧分別為86.2和86.9分。（2）監(jiān)測指標(biāo)完成

4、情況各地達標(biāo)指標(biāo)除睢寧外均超過半數(shù)。在36個監(jiān)測指標(biāo)中，最多的銅山、沛縣和新沂均達到19個，睢寧為17個。二、與蘇北其他城市及所轄縣（市）區(qū)比較分析1.總體推進情況好于蘇北平均水平全市綜合實現(xiàn)程度居蘇北前列。2015年，徐州市全面建成小康社會監(jiān)測綜合得分高于蘇北平均水平1.3分，在蘇北5市中居首位，與鹽城持平，分別高于連云港、淮安、宿遷3.3、1.6和3.7個百分點。2.五大類中部分類別有待提升從全市看，在全面小康監(jiān)測統(tǒng)計的五大類指標(biāo)中，徐州經(jīng)濟發(fā)展類、人民生活類和民主法治類3大類指標(biāo)實現(xiàn)程度居蘇北首位，社會發(fā)展類和生態(tài)環(huán)境類分別居第3和第4位。從

5、縣域看，銅山、沛縣和邳州大類指標(biāo)推進協(xié)同性較好，在蘇北28個縣（市）區(qū)中位次總體靠前，但豐縣、睢寧和新沂部分大類指標(biāo)位次居10位以后。3.監(jiān)測指標(biāo)實現(xiàn)程度差距明顯（1）蘇北5市監(jiān)測指標(biāo)實現(xiàn)程度2015年，36個監(jiān)測指標(biāo)中徐州市有18個指標(biāo)已達標(biāo)，比蘇北平均水平多2個，淮安、鹽城和宿遷已達標(biāo)指標(biāo)均為16個，連云港14個；實現(xiàn)程度在80%～100%之間的指標(biāo)有11個，低于蘇北平均水平1個；實現(xiàn)程度低于80%的指標(biāo)有7個，較蘇北平均水平少1個。（2）蘇北28個縣（市）區(qū)監(jiān)測指標(biāo)實現(xiàn)程度與先進地區(qū)相比，差距指標(biāo)基本集中在城鎮(zhèn)化率、現(xiàn)代教育發(fā)展水平、文化產(chǎn)業(yè)

6、增加值占GDP比重、人均擁有公共文化體育設(shè)施面積、二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)住房保障體系健全率、城鎮(zhèn)綠化覆蓋率、人均GDP、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入達標(biāo)人口比例、單位GDP能耗、城鎮(zhèn)污水處理達標(biāo)率等指標(biāo)上。三、率先全面建成小康社會存在的主要問題和難點徐州在蘇北率先全面建成小康社會在指標(biāo)實現(xiàn)程度、工作推進難度和蘇北率先達標(biāo)等方面存在一些不容忽視的問題和難點。1.從指標(biāo)實現(xiàn)程度看（1）以市為單位達小康的弱項和難點指標(biāo)。（2）以縣（市）區(qū)為單位達小康的弱項和難點指標(biāo)。2.從工作推進難度看一是核心指標(biāo)推進難度大。二是結(jié)構(gòu)指標(biāo)需加快推進。三

7、是環(huán)境類指標(biāo)需持續(xù)改善。四、率先全面建成小康社會的目標(biāo)路徑1.突出中心任務(wù)。2.突破重點地區(qū)。3.力推關(guān)鍵指標(biāo)。4.補齊發(fā)展短板。五、率先全面建成小康社會的對策建議為加快徐州全面建成小康社會進程，確保如期實現(xiàn)我市全面建成小康社會目標(biāo)，提出如下對策建議。1.力推經(jīng)濟增長，全面提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平。2.加快富民步伐，促進全民共享全面小康成果。3.壯大縣域經(jīng)濟，努力實現(xiàn)縣域發(fā)展新突破。4.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。5.創(chuàng)新社會管理，提升社會保障服務(wù)水平。6.加強統(tǒng)計監(jiān)測，建立健全高效推進機制。