（參考）臺州全面建成小康社會進程難點和對策研究

《（參考）臺州全面建成小康社會進程難點和對策研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、臺州市全面建成小康社會現(xiàn)狀、問題和對策研究2010年10月，在中共十七屆五中全會上，胡錦濤指出，“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。經(jīng)過這一時期的努力，將為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。站在這新的歷史起點上，臺州有必要對目前的小康社會發(fā)展進行重新評析，以確定繼往開來的實踐方案。因此，本文在分析小康社會的內(nèi)涵、臺州全面小康社會現(xiàn)狀的基礎上，深入研究“十二五”期間臺州建成小康社會的重點、難點問題，并探索提出臺州全面建成小康社會所應采取的主要

2、對策思路。一、全面小康社會的科學內(nèi)涵（一）問題的提出。改革開放的總設計師鄧小平在1979年12月6日會見日本首相大平正芳時，第一次把“小康”引申描述為中國式的現(xiàn)代化，并提出了在20世紀末達到“小康社會”以及“三步走”的戰(zhàn)略構想。2002年，黨的十六大上提出了全面建設小康社會的目標任務。2007年，黨的十七大上，胡錦濤總書記作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的大會報告，提出全國要確保到2020年實現(xiàn)全面小康社會。浙江作為發(fā)達省份，省委省政府提出在2015年全省率先實

3、現(xiàn)全面小康社會目標。臺州市委市政府按照省委省政府的部署和要求，亦提出2015年全面建成小康社會的奮斗目標。確定這樣一個目標，是為了貫徹上級黨委的決策部署，滿足廣大人民群眾的期盼，使我市在更高的平臺上又好又快地發(fā)展。（二）基本內(nèi)涵。全面小康的社會究竟是一個什么樣的社會？有人說，“小康不小康，關鍵看住房”，也有人說，小康的社會也就是小車的社會。這些說法自有它一定的道理，但它體現(xiàn)的主要還是一個經(jīng)濟發(fā)展的水平。本文以為，全面小康社會是比總體小康更高水平、更全面、更平衡的小康社會，需要用綜合性指標來衡量。換言之，總

4、體小康是一個偏重于物質消費的小康，強調(diào)的是經(jīng)濟學上的指標；全面小康社會，強調(diào)的則是社會學方面的指標，是一個全面、系統(tǒng)、綜合、整體、均衡的社會發(fā)展指向。因此，全面小康社會的科學內(nèi)涵可以作這樣的理解：（1）經(jīng)濟方面:完善的社會主義市場經(jīng)濟體制基本建成；經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，經(jīng)濟結構調(diào)整基本完成；創(chuàng)新型國家建設取得進展，經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境代價減小，生態(tài)良好，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力增強。（2）政治方面:黨的領導制度進一步完善，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力提高；公民有序政治參與擴大，民主形式豐富、民主渠道拓寬；民主政治

5、制度化、規(guī)范化、程序化取得新進展；全面改革的攻堅期基本結束，上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展。（3）文化方面:國家的文化軟實力上升；文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；人民群眾科學文化素質和思想道德素質明顯提高。（4）社會建設和民生方面:社會管理體制完善、社會公共服務和保障體系建立健全，收入分配趨于合理；“五有”問題得到改善，人民生活水平極大提高，生活質量明顯改善。在以上成果的基礎上，沖刺全面小康社會的建成，以及以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化為核心內(nèi)容的，超越了“生活型的”更高水平的現(xiàn)代化發(fā)展，就有了堅實的經(jīng)

6、濟基礎、政治保障、智力支持和穩(wěn)定的社會環(huán)境以及強勁的主體動力。二、目前我市小康社會進程的現(xiàn)狀和綜合評價（一）現(xiàn)狀。按照《浙江全面建設小康社會綜合評價指標體系》，全面建設小康社會指標體系由經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、社會和諧、生態(tài)環(huán)境五大類24項指標組成，每項指標按照在整體指標體系中的重要程度給出權重，5個發(fā)展方面的權重值由各自指標的權重匯總得出。整體指標體系權重值為100?？傮w實現(xiàn)程度采用綜合評價方法，即各子體系或全面建設小康社會實現(xiàn)程度由單個指標評價結果結合該指標權重加權計算，單個指標的評價分正指標、

7、逆指標和區(qū)間指標。2009年臺州全面小康實現(xiàn)90.8％，其中經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、社會和諧、生態(tài)環(huán)境五個方面實現(xiàn)程度分別為94.5％、92.2％、88.5％、82.6％、96.1。（詳見附表一）（二）綜合評價——基本實現(xiàn)全面小康，并有望于2015年全面建成小康社會。據(jù)《浙江全面建設小康社會綜合評價指標體系》2009年測算結果（新的全面建成小康社會的指標體系還沒有發(fā)布），浙江全面建設小康社會綜合評價指數(shù)為93.5%，臺州為90.8%，達到了90%以上的“基本實現(xiàn)全面小康”的目標。其中有11項指標10

8、0%實現(xiàn)，有3項指標接近實現(xiàn)100%，有10項指標實現(xiàn)程度低于95%（圖1）。這為2015年全面建成小康社會夯實了基礎，并提供了可能。2009年，臺州市全面建設小康社會的實現(xiàn)程度是90.8％，根據(jù)全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系測算，距離2015年完全實現(xiàn)全面建成小康社會還差9.2個百分點，平均每年要增加1.54個百分點。從2006年至2009年全面建設小康社會進程來看，每年都呈增長趨勢，分別增長4.3、3、1.8個百分點，平