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《關于厲行勤儉節(jié)約提高經(jīng)費使用效益幾點思索》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關于厲行勤儉節(jié)約提高經(jīng)費使用效益幾點思索軍隊“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”、追求軍費使用效益的最大化，必然是一場“持久戰(zhàn)”，不可能畢其功于一役，因此應該選準抓手，開辟新思路、求得新突破。一、聚焦'‘能打仗、打勝仗”，把經(jīng)費用在軍隊建設刀刃上鄧小平同志早就指出：“軍隊要考慮的，不是增加經(jīng)費預算在國家財政開支中的比重問題，而是在這個比例范圍內(nèi)，怎樣用好這個錢，用得更好，用得更合理，真正用在加強戰(zhàn)斗力上。”總后勤部領導在回答關于四總部頒布的《厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費管理的規(guī)定》的記者提問時指出，要“從花錢辦事源頭嚴起，強調(diào)經(jīng)費投向投量向'能打仗、打勝仗'聚焦”。同樣的經(jīng)
2、費，用好了，安排好了，保障程度就會明顯提高，反之，經(jīng)費安排使用不當，保障效益得不到有效發(fā)揮，保障程度就會降低。從國家行政管理支出來看，從1978年到2003年，我國預算內(nèi)財政支出增加22倍，而行政管理費支出卻增加88倍多。我國公務和行政開支占全國總支出的比例是西歐的6倍,日本的19倍。古人言：富由儉，敗由侈，軍費經(jīng)費標準是相對固定的，經(jīng)費是有限的，如果花錢大手大腳，鋪張浪費,造成經(jīng)費超支，上面解決不了，自己也“消化”不了，必然會影響戰(zhàn)斗力保障程度的提高。厲行節(jié)約要立足“標準”兩手抓：一手抓增效。向管理要效益，向存量資產(chǎn)要效益，少花錢多辦事，把有限的經(jīng)費用在
3、刀刃上；一手抓節(jié)約。能省的就省，能節(jié)的就節(jié)，可花可不花的錢堅決不花，可上可不上的項目堅決不上，可開可不開的會堅決不開，更不能借開會之機，吃喝玩樂，游山玩水。要堅決控制基建規(guī)模，從嚴控制購買編外汽車、空調(diào)、移動電話、高檔辦公設施等高檔消費品，狠剎公款吃喝、奢侈浪費之風，把行政消耗性經(jīng)費壓下來，省出來。二、維護財經(jīng)法規(guī)制度權威，把權力關進制度的籠子里習主席提出"把權力關進制度的籠子里”，既是對全黨、和全國人民的莊嚴承諾，也為實現(xiàn)厲行勤儉節(jié)約常態(tài)化提供了可靠路徑。當前部隊的經(jīng)費預算、審批、申領、劃撥、收支、報銷、審計等各個環(huán)節(jié)都有嚴格的制度遵循，前不久,四總部又
4、頒發(fā)了《厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費管理的規(guī)定》，明確了按戰(zhàn)斗力標準花錢辦事、嚴格經(jīng)費分配與審批、控制非急需基建投資、規(guī)范集中采購集中支付、從嚴管控會議集訓和公務接待開支等17條具體規(guī)定?？梢哉f，經(jīng)費管理的制度“籠子”，己經(jīng)“編”得很“密”、“扎”得很“牢”，現(xiàn)在關鍵的問題有兩個：其一，各級領導干部要樹立正確的權力觀。時刻謹記''掌權高危、用權須慎”、“制權是愛、縱權是害”，自覺把“一支筆”審批權裝進制度的“籠子”里，自覺接受監(jiān)督和制約，而不是對手中權力戀戀不舍、握著不放,讓制度規(guī)定成為一紙空文。其二，要給制度的籠子真正通上“電”。“法之有威，在于法之必行”，揮霍浪費
5、公款的現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是缺乏有威懾力的懲處，“板子高高舉起又輕輕放下”，沒有真正起到以做效尤的警示作用?！熬幓\裝權”是“防”，“出籠就打”是"懲”。糾治公款浪費現(xiàn)象，必須堅持懲防并舉、兩手都硬,這樣，才能維護制度規(guī)定的權威，起到懲前炭后的作用。三、保證經(jīng)費運行陽光透明，把開支置于群眾的監(jiān)督下信息網(wǎng)絡時代，“人人都有麥克風，個個都有話語權”，領導干部的一言一行、一舉一動，包括公務接待、日常消費等以往大家認為的小節(jié)，隨時都有可能被“曬”到網(wǎng)上。國務院已經(jīng)開始在地方推行財務公開，要求各級政府財政總預算和總決算、各部門預算和決算以及政府性基金、國
6、有資本經(jīng)營等方面的預算和決算都要向社會公開。相比之下，部隊的財務公開還處于起步摸索階段，大多停留在大項工程“公開招標”、大宗物資"陽光采購”的層次。從監(jiān)督機制上反思一些領導干部因經(jīng)濟問題落馬的原因教訓，財務開支不公開透明、監(jiān)督作用發(fā)揮不好是一個重要原因，以致監(jiān)督機制在一定程度上成了“聾子的耳朵”，陷入“上級監(jiān)督太遠，下級監(jiān)督太險，同級監(jiān)督太難，紀委監(jiān)督太軟，組織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”的尷尬境地。軍隊職能的特殊性，決定了有些經(jīng)費開支不能對社會公開，但類似公務接待、辦公消耗、工程建設、營房和伙食保障這樣的開支項目，則完全可以在部隊內(nèi)部以適當形式公開。各級領導
7、干部應該尊重部隊廣大官兵在財務方面的知情權、參與權、監(jiān)督權，有公開的底氣和胸懷，敢于、樂于、善于讓經(jīng)費開支在陽光下運行。四、加快財務信息化建設步伐，把違規(guī)擋在技術的門檻外隨著部隊信息化建設水平的不斷提高，借助信息技術手段，強化經(jīng)費管理監(jiān)督已經(jīng)是大勢所趨，有助于推動財務運行監(jiān)督方式由人工監(jiān)督向技術監(jiān)督、集中審計向全時監(jiān)控、事后查處向事前攔阻轉變。當前，奢侈浪費現(xiàn)象在部隊各個領域、各個系統(tǒng)、各個層級都有所反映，主要是權力、人情等因素干擾影響太大?，F(xiàn)代信息技術的發(fā)展，為解決這些問題提供了新的思路和途徑。計算機擁有“只認程序不認人”的特質(zhì)，把經(jīng)費管理制度規(guī)定轉化為
8、計算機程序，讓計算機這個“鐵面財務助理員”來值守，往往比人更可靠、
