關(guān)于提高工會經(jīng)費使用效益的思考

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1、關(guān)于提高工會經(jīng)費使用效益的思考要提高工會經(jīng)費的使用效率，首先要確保其用到了職工身上，得到了職工的認(rèn)可;其次，要確保經(jīng)費使用合理，就要使其符合法律法規(guī)的要求，與工會制度相契合，遵循財務(wù)管理規(guī)律。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗，分析了當(dāng)前工會經(jīng)費使用的諸多問題，并提出了提高工會經(jīng)費使用效益的對策。一、工會經(jīng)費使用存在的問題（一）理財覺悟不高相較于企業(yè)，工會對自身的經(jīng)營、理財都不是十分看重，固定資產(chǎn)管理不到位，效率低下。有些工會雖然也會理財，但是其投資、理財所取得的收益甚至都無法和儲蓄相比;有些工會的固定資產(chǎn)長期閑置，沒有相應(yīng)的管理制度和辦法，導(dǎo)致資產(chǎn)的價值不斷降低，直至報廢。（二）缺乏制度約束在很多工會領(lǐng)導(dǎo)看

2、來，工會財務(wù)管理工作可有可無，在這種思想觀念主導(dǎo)下，工會的財務(wù)管理自然得不到重視，相應(yīng)的制度也不系統(tǒng)，約束力不強。工會的經(jīng)費管理自然混亂不堪，缺乏計劃與預(yù)算，大部分經(jīng)費的使用較為隨意，甚至某些工會工會經(jīng)費的預(yù)算管理工作，只需要領(lǐng)導(dǎo)簽字，就可以隨意更改。（三）財政管理無效在很多基層工會，財政預(yù)算編制工作大多流于形式，缺少可行性、合理性;在追加預(yù)算上，也沒有遵循審批程序，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督難度大，效果不理想，難以保證工會財政管理與預(yù)算執(zhí)行效率。（四）民主監(jiān)督缺失當(dāng)前很多工會的經(jīng)費使用并沒有公開，所以職工無法得到經(jīng)費使用的詳細(xì)信息，無法發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。二、提高工會經(jīng)費使用效率的對策（一）激發(fā)理財積極

3、性為了激發(fā)工會的理財積極性，可以采取如下措施：其一，低風(fēng)險投資。工會資金大多比較充盈，在能夠確保工會正常生產(chǎn)的前提下，可以將部分閑余資金投資那些風(fēng)險不高的投資產(chǎn)品、項目。其二，國債、定期理財。以往工會大多會把閑余資金存為活期，收益很少，為此，工會可以投資國債，或是將活期轉(zhuǎn)為定期，以多元化的理財方式，增加工會經(jīng)費收入。其三，固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)同樣是工會間接的經(jīng)費，加強對固定資產(chǎn)的管理，一方面可以提高服務(wù)水平、工作質(zhì)量，另一方面可以租賃部分固定資產(chǎn)，獲得收益。（二）完善財務(wù)制度為了提高制度約束力，工會應(yīng)該建立起完善的財務(wù)制度，以《工會法》為基礎(chǔ)，結(jié)合工會的實際情況，制定成體系的財務(wù)管理制度。

4、所制定的財務(wù)制度一方面要科學(xué)、有效，另一方面要確保其具有計劃性、指導(dǎo)性。按照審定預(yù)算，工會主席負(fù)責(zé)和審批相關(guān)費用支出;工會要制定完善的明晰開支實施辦法以及大宗物品采購制度。在實際的財務(wù)管理公眾，工會要以節(jié)約開支為出發(fā)點，提高經(jīng)費使用效益。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視工會經(jīng)費的管理，并對相關(guān)制度的制定和完善予以支持，做好經(jīng)費使用的公開、公平，便于工會會員和職工監(jiān)督。（三）實施預(yù)算管理具體包括如下幾個方面的內(nèi)容：其一，制定年度經(jīng)費支出預(yù)算。對工會的所有經(jīng)費，都要實行預(yù)算管理;預(yù)算管理要堅持“循勤儉節(jié)約、量入為出”原則，不斷優(yōu)化工會的支出結(jié)構(gòu)。經(jīng)費的預(yù)算要向重點工作、涉及到職工生活和工作的方面傾斜，真正將經(jīng)費

5、用到實處。其中職工培訓(xùn)、文化生活、群體活動、工作配套等應(yīng)該列為優(yōu)先支出部分。其二，注重服務(wù)職工。預(yù)算管理雖然能夠提高經(jīng)費的使用的計劃性、科學(xué)性，但是并不是所有經(jīng)費支出都以科學(xué)性、計劃性為準(zhǔn)，諸如職工群眾服務(wù)問題，就要時刻放在優(yōu)先位置，而不能以計劃、預(yù)算來搪塞，即便超出了預(yù)算，也要解決職工的問題，諸如維權(quán)問題、生活困難等，只有不斷加大這方面的投入，才能彰顯出經(jīng)費的“服務(wù)”屬性。其三，管好專項資金。工會經(jīng)費有一部分是專項資金，對這部分資金要加強監(jiān)管，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。諸如救災(zāi)專項資金、助學(xué)專項資金等。規(guī)范這些資金的使用，杜絕出現(xiàn)挪用、截留等情況，才能將這些資金的使用效益發(fā)揮出來，更好地為職工

6、群眾服務(wù)。其四，加強審查監(jiān)督工作。為了確保預(yù)算編制的有效性、合理性，就需要加強對工會預(yù)算管理的全過程監(jiān)管，無論是一般經(jīng)費，還是專項經(jīng)費都應(yīng)該納入其中，只有這樣才能確保經(jīng)費用到基層和群眾身上，用到重點工作和事業(yè)上，從而提高工會經(jīng)費的使用效益。（四）加強民主監(jiān)督工會經(jīng)費是屬于全體職工所有的，并不屬于任何一個人，為此，要提高工會經(jīng)費的使用效益，就要將這些經(jīng)費用到職工身上，為它們提供服務(wù)與幫助。為了確保經(jīng)費能夠用到實處，幫助和服務(wù)職工群眾，就需要加強對經(jīng)費使用的民主監(jiān)督。具體來說，應(yīng)采取如下措施：其一，建設(shè)民主參與平臺?，F(xiàn)在的職工缺少可以表達(dá)意見、申訴、反映問題的平臺，工會應(yīng)該建設(shè)這樣一個民主參與的

7、平臺，提高民主的覆蓋面，保障職工的監(jiān)督權(quán)。其二，實行財政公開。對于工會的經(jīng)費使用情況，工會應(yīng)該定期公開，供職工查看，保障職工的知情權(quán)，接受職工監(jiān)督。其三，嚴(yán)格管理會議性、行政性支出。工會應(yīng)該針對會議性、行政性支出，制定完善的管理辦法，明確支出標(biāo)準(zhǔn)、范圍，杜絕不合規(guī)的支出。三、總結(jié)要提高工會經(jīng)費使用效益，涉及到方方面面的內(nèi)容，需要調(diào)動諸多部門的力量。工會經(jīng)費是共有性質(zhì)的資金，主要是為了幫助及服務(wù)于職工，提升職工