第五章國際貿(mào)易政策

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1、國際貿(mào)易InternationalTrade§5國際貿(mào)易政策§5國際貿(mào)易政策§5.1對外貿(mào)易政策概述§5.2對外貿(mào)易政策的演進、發(fā)展與現(xiàn)狀特征§5.1對外貿(mào)易政策概述1、對外貿(mào)易政策的含義與構(gòu)成2、對外貿(mào)易政策的類型3、對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行3.1制定對外貿(mào)易政策應考慮的因素3.2對外貿(mào)易政策的一般執(zhí)行方式⑴通過海關(guān)對進出口貿(mào)易進行管理；⑵國家廣泛設立各種機構(gòu)，負責促進出口和管理進口；⑶國家政府出面參與各種國際經(jīng)濟貿(mào)易等國際機構(gòu)與組織，進行國際經(jīng)濟貿(mào)易等方面的協(xié)調(diào)工作。對外貿(mào)易政策的含義與構(gòu)成1.1對外貿(mào)易政

2、策的含義、目的對外貿(mào)易政策：一國根據(jù)本國的政治及經(jīng)濟狀況制定的管理對外貿(mào)易活動的條例、法律、法規(guī)等原則和制度的總和。1.2對外貿(mào)易政策的構(gòu)成⑴對外貿(mào)易總政策：從國民經(jīng)濟的整體情況出發(fā)，在一個較長的時期內(nèi)實行的對外貿(mào)易總的原則、方針和策略。⑵進出口商品政策：根據(jù)對外貿(mào)易總政策及國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同商品在國內(nèi)外的供求情況、物價和就業(yè)等因素分別制定的對于不同商品所實行的不同政策。⑶對外貿(mào)易國別政策：根據(jù)對外貿(mào)易總政策及對外政治、經(jīng)濟關(guān)系制定的對不同的國家或地區(qū)實行區(qū)別對待的政策。各國制定對外貿(mào)易政策的目的⑴保護本國市

3、場；⑵擴大本國產(chǎn)品的出口市場；⑶提高本國產(chǎn)品的競爭能力；⑷促進本國經(jīng)濟發(fā)展；⑸維護本國對外的政治經(jīng)濟關(guān)系。對外貿(mào)易政策的類型自由貿(mào)易政策：國家對商品和服務的進出口不加干預，取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國進出口商的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品和服務能夠自由輸出入，在國內(nèi)外市場上自由競爭，從而使資源得到最有效配置。保護貿(mào)易政策：國家積極干預商品和服務的進出口，廣泛采取各種措施限制國外商品和服務的進口，保護本國的商品和服務在本國市場上免受競爭，同時對本國商品和服務的出口給予優(yōu)待和補貼，以鼓勵出口。保護貿(mào)易政策存在

4、的主要依據(jù)……保護貿(mào)易政策存在的主要依據(jù)⑴促進發(fā)展中國家的生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟增長；⑵保護本國的幼稚產(chǎn)業(yè)，改善國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；⑶改善國際收支和增加就業(yè)；⑷反對傾銷和補貼，維護公平貿(mào)易原則；⑸改善貿(mào)易條件。制定對外貿(mào)易政策應考慮的因素⑴國內(nèi)外經(jīng)濟實力的對比；⑵本國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢；⑶本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力；⑷本國與別國在經(jīng)濟、投資方面的合作情況；⑸國際政治經(jīng)濟環(huán)境和一國的外交需要。⑹本國國內(nèi)市場的商品供求狀況；⑺本國生態(tài)平衡和文化遺產(chǎn)的保留情況；⑻本國的國際收支及貿(mào)易差額狀況；⑼本國在多邊或雙邊協(xié)議中所

5、應中享受的權(quán)利和應盡的義務；⑽各國政府領(lǐng)導人的思想和貿(mào)易理論。§5.2外貿(mào)政策的演進、發(fā)展與現(xiàn)狀特征中世紀時期鼓勵進口資本原始積累時期重商主義貿(mào)易保護自由競爭時期自由與保護貿(mào)易并存資本壟斷時期超保護貿(mào)易二戰(zhàn)后初期貿(mào)易自由化70年代以來新貿(mào)易保護主義1、中世紀時期：鼓勵進口的政策在11～15世紀，西歐各國大都奉行的是鼓勵進口，限制甚至禁止出口的政策。背景與依據(jù)：為了維持國內(nèi)生活必需品，特別是糧食的供應；為了建立強大的軍事力量；為了增加政府的財政收入。政策措施：一是不僅對進口征稅，對出口也征稅甚至禁止出口；二是建立

6、市場、集市和中心貿(mào)易城鎮(zhèn)以吸引外國商人，在進口方面展開相互競爭，同時增加稅收。2、資本原始積累時期：重商主義的貿(mào)易保護政策早期政策特點：⑴國家嚴格管制金銀的流出；⑵在對外貿(mào)易上，要求盡量多賣少買，甚至只賣不買；⑶要求對每個國家的每筆交易都要保證實現(xiàn)順差，故稱“貨幣差額論”；⑷執(zhí)行財政關(guān)稅政策。晚期政策特點：⑴允許金銀輸出，但要從事海外貿(mào)易，尤其是大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易；⑵在對外貿(mào)易上，主張既要多賣也要多買，要多進口國外廉價的原料、飼料，降低國內(nèi)的生產(chǎn)成本，鼓勵擴大本國農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的出口；⑶在對外收支上不必對每個國家

7、的每筆交易都實現(xiàn)順差，只要該國在一定時期保持總的外貿(mào)順差即可，也稱“貿(mào)易差額論”；⑷執(zhí)行的是保護關(guān)稅政策，保護國內(nèi)的工場手工業(yè)的發(fā)展。3、自由競爭時期：自由貿(mào)易和保護貿(mào)易政策并存英國的自由貿(mào)易政策：⑴廢除谷物法；⑵逐步降低關(guān)稅稅率，減少納稅的商品項目和簡化稅法；⑶取消特權(quán)公司，允許一切行業(yè)和個人從事對外貿(mào)易；⑷廢除航海法；⑸對殖民地貿(mào)易政策的改變；⑹與外國簽訂貿(mào)易條約。法國的貿(mào)易政策：18世紀末19世紀中期則經(jīng)歷了由保護貿(mào)易向自由貿(mào)易轉(zhuǎn)變的過程。美國和德國的保護貿(mào)易政策：為了保護本國的新興民族工業(yè)，抵御英國經(jīng)濟

8、勢力的入侵，一直采取貿(mào)易保護政策。其主要辦法是提高進口商品的關(guān)稅。4、二戰(zhàn)前壟斷時期：超保護貿(mào)易政策超保護貿(mào)易政策特點：一是其保護的對象不僅是國內(nèi)的幼稚工業(yè)，而且包括高度發(fā)展的壟斷工業(yè)；二是其目的不僅保護國內(nèi)市場和培養(yǎng)自由競爭的能力，而且要占領(lǐng)國外市場，鞏固和加強對國內(nèi)外市場的壟斷；三是其性質(zhì)不是防御性的，而是進攻性的；四是其手段不僅是提高關(guān)稅，還包括種類繁多的非關(guān)稅壁壘；五是不僅限制