我國績效審計理論研究回顧與展望

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1、審計研究2004年2期我國績效審計理論研究回顧與展望宋常吳少華(中國人民大學100872中國光大銀行100045)【摘要】上世紀70年代以來,績效審計在西方發(fā)達國家不斷得到重視與發(fā)展,其理論研究也達到較高的水平且取得了一系列成果。相比而言,我國對績效審計的理論研究尚處于初步探索階段,雖取得了一定的理論成果,但大多較為零散、不夠深入,更未形成系統(tǒng)完整的理論框架。鑒于此,本文主要基于績效審計理論研究及其現(xiàn)狀,回顧發(fā)展歷程、總結現(xiàn)有成果,剖析存在問題、提出改進建議、展望未來前景、探索研究重點?!娟P鍵詞】績效審計理論研究回顧展望述及該方面

2、的文章和專著,如1966年美國學者Neil一、研究背景C.ChuchillandRichardM1Cyert發(fā)表的“Anexperi2績效審計(performanceauditing)在一個國家或mentinManagementAuditing”(TheJournalofAc2地區(qū)的重視與運用程度,是衡量該國家或地區(qū)審計countancy,February,1966)及1972年美國管理協(xié)會發(fā)展水平及審計是否具有活力的重要標志之一。當出版的《經(jīng)營審計》一書等。上世紀70年代“績效審計”概念在西方國家及地區(qū)我國對績效審計的理論探索始

3、于1982年。據(jù)已是較為常見的審計術語時,我國尚未恢復審計工不完全統(tǒng)計,從1982年至2002年在國內(nèi)比較權威作。時至今日,西方發(fā)達國家已廣泛開展績效審計,的審計期刊上發(fā)表的有關績效審計的文章共有164政府審計機關日常性工作中百分之五十甚至百分之篇,出版專著或譯著十余部(詳見下列統(tǒng)計表,表中八十以上的有效時間是在從事績效審計工作。從我資料系根據(jù)《中國會計研究文獻摘編1979-1999-國的各類審計主體及其開展的審計業(yè)務來看,除內(nèi)-審計卷》及有關雜志整理)。國內(nèi)較早的有關績效部審計部門從事一些績效審計外,民間審計組織和審計的學術論文

4、是徐日清和肖正乾撰寫的“經(jīng)濟效政府審計機關很少開展績效審計工作,其中原因可益審計初探”,收錄于《上海市會計學會1982年年會謂眾多,但作為實踐先導的理論研究及其成果嚴重論文選》;最早出版的譯著是由張國祥等翻譯的美國滯后當屬重要的一個。鑒于此,本文擬對我國恢復學者奧·赫伯特等撰寫的《管理績效審計學》。這部審計工作以來的績效審計理論研究試作簡要的回顧譯著與后來R·E·布朗等撰寫的《政府績效審計》及和評價,在此基礎上剖析績效審計理論研究中存在約翰·格林撰寫的《績效審計》等,對我國績效審計理的主要問題,并提出相應的改進意見和建議以及未論研

5、究起到了積極的引導與推動作用,我國有關績來理論研究應關注的重點。效審計的論文和專著大都是在此之后發(fā)表或出版的。國內(nèi)較早的績效審計論著是呂文基(1992)撰寫二、文獻回顧的《經(jīng)濟效益審計教程》。在西方發(fā)達國家和地區(qū)“,績效審計”這一概念嚴格說來,始于上世紀90年代初的我國績效審(本文將非財務審計統(tǒng)稱為“績效審計”,下文將就名計理論研究,是從經(jīng)濟效益審計的角度開展的,一些稱之爭專門闡述)首見于1948年3月阿瑟·肯特在學者對績效審計進行了積極的探索并取得了可喜的美國《內(nèi)部審計師》雜志上發(fā)表的“經(jīng)營審計”一文;成果,主要有呂文基(199

6、2)、李風鳴等(1993)、李敦據(jù)相關文獻記載,最早有關績效審計的論著,當屬美嘉(1996)、王光遠(1996)、陳思維等(1997)、竹德操國管理咨詢師威廉·倫納德于1962年撰寫的《管理等(1997)、陳守德(2000)、趙玉華等(2000)、邢俊芳審計》(WilliamP.Leonard,1962)。隨后,也有一些等(2001)撰寫的專著。從統(tǒng)計資料及有關文獻可以31審計研究2004年2期了解到,上世紀80年代初,我國審計理論界側重于有關績效審計的論文與著作,不少教材對此也有述引進和介紹國外績效審計的理論與實務。此后,逐及。

7、值得指出的是,1998年中國審計學會將績效審步轉向探討如何建立有中國特色的績效審計,對績計(經(jīng)濟效益審計)確定為重點研究課題,由北京市、效審計的定義、職能、范圍、方法和程序等基本理論上海市、重慶市和四川省審計學會牽頭組織討論這進行了較為廣泛的研究,并把績效審計理論研究列個課題,并在南京舉辦了績效審計(經(jīng)濟效益審計)為重點研究課題,取得了一些初步的成果。在1985學術研討會,取得了一些積極的成果。上述這些努-1986年及1991-1993年兩個期間,我國績效審力及其成果都有力地推動了我國績效審計的理論計理論研究先后出現(xiàn)二次高潮,發(fā)表

8、和出版了大量研究。1982-2002年有關績效審計的論文、專著及譯著統(tǒng)計表經(jīng)濟管理經(jīng)營經(jīng)營管理政府效益社會經(jīng)濟廠長經(jīng)濟承包文章經(jīng)濟管理翻譯經(jīng)濟專著效益效益管理審計審計績效審計效益審計離任責任經(jīng)營合計效益審計績效責任合計年份審計審計審計審計審計審計審

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