河南省建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)

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1、附件1河南省建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核辦法（試行）一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于對(duì)行政許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管，特制定河南省建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核辦法。二、凡取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的省內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有義務(wù)接受建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施的資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查、考核。三、資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核內(nèi)容（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢情況；（二）企業(yè)專職人員（提供崗位資格證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事代理或勞務(wù)合同）、注冊(cè)造價(jià)師是否滿足《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第79號(hào)）的要求；（三）近

2、三年代理項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況，本年度業(yè)績(jī)應(yīng)包括代理合同、中標(biāo)通知書(shū)、業(yè)主評(píng)價(jià)意見(jiàn)；（四）企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表情況；（五）招標(biāo)代理合同備案情況；（六）代理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)是否進(jìn)入有形市場(chǎng)；（七）企業(yè)的其他違法違規(guī)行為、行政處罰、不良記錄等市場(chǎng)行為情況。四、動(dòng)態(tài)考核結(jié)論及有關(guān)要求（一）合格工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件全部符合《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相應(yīng)資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)行為規(guī)范，社會(huì)信用良好，無(wú)不良行為記錄，且未發(fā)生違法違規(guī)行為的，動(dòng)態(tài)考核結(jié)論為合格。（二）基本合格工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，動(dòng)態(tài)考核結(jié)論為基本合格，并限期改正：1．專職人員或者在資格有效期

3、內(nèi)累計(jì)招標(biāo)代理業(yè)績(jī)未達(dá)到資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他條件均達(dá)到相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求的；2．有違法行為但尚未構(gòu)成取消資格的；3．有不良行為記錄或者發(fā)生過(guò)違規(guī)行為，但情節(jié)不嚴(yán)重的；4．工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е聝纱握袠?biāo)過(guò)程終止或者引起招標(biāo)爭(zhēng)議的。（三）不合格工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，動(dòng)態(tài)考核結(jié)論為不合格，依照有關(guān)法規(guī)降低或取消其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格：1．專職人員或者在資格有效期內(nèi)累計(jì)招標(biāo)代理業(yè)績(jī)未達(dá)到資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且低于資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)80%的，或者其他條件未達(dá)到相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求的；2．發(fā)生嚴(yán)重違法行為，依法可以取消資格的；3．有不良行為

4、記錄或者發(fā)生過(guò)違規(guī)行為，且情節(jié)嚴(yán)重的；4．工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е氯我陨希ê危┱袠?biāo)過(guò)程終止或者引起招標(biāo)爭(zhēng)議的；5．在動(dòng)態(tài)考核中弄虛作假的；6．工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門(mén)、履行行政職能的事業(yè)單位、建設(shè)工程交易中心有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的。（四）對(duì)代理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)不進(jìn)入有形市場(chǎng)的，將按照河南省工程建設(shè)與建筑業(yè)不良行為記錄和公示管理辦法（試行）的有關(guān)規(guī)定給予以下處罰。在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)，經(jīng)核實(shí)累計(jì)4項(xiàng)以上代理項(xiàng)目不進(jìn)入有形市場(chǎng)、且不良行為記錄累計(jì)分值達(dá)20分，限期整改，符合法定條件的，依法降低企業(yè)資質(zhì)

5、、3年內(nèi)不得晉升企業(yè)資質(zhì)；累計(jì)3項(xiàng)以上不進(jìn)入有形市場(chǎng)、且不良行為記錄累計(jì)分值達(dá)10分以上的，限期整改，取消其1年招標(biāo)代理資格、兩年內(nèi)不得晉升企業(yè)資質(zhì)；累計(jì)2項(xiàng)以上不進(jìn)入有形市場(chǎng)、且不良行為記錄累計(jì)分值達(dá)7分以上的，限期整改，取消其半年招標(biāo)代理資格、1年內(nèi)不得晉升企業(yè)資質(zhì)；累計(jì)1-2項(xiàng)以上不進(jìn)入有形市場(chǎng)、且不良行為記錄累計(jì)分值達(dá)5分的，限期整改，停止其3個(gè)月招標(biāo)代理資格，取消與工程建設(shè)有關(guān)的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)拒不整改，頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決依法清出建筑市場(chǎng)。（五）對(duì)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論為基本合格的企業(yè)，要限期整改、視情節(jié)輕重限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論為不合格的企業(yè)，自資質(zhì)條

6、件認(rèn)定或違規(guī)行為認(rèn)定之日起，資質(zhì)審批部門(mén)要按照行政程序，給予限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、降級(jí)，吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)等處理。五、動(dòng)態(tài)考核方式（一）書(shū)面申報(bào)材料審核與現(xiàn)場(chǎng)檢查、考核相結(jié)合。1．綠色通道。對(duì)于年度內(nèi)獲得省級(jí)以上工程獎(jiǎng)項(xiàng)或省級(jí)先進(jìn)單位，且資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、市場(chǎng)行為良好，沒(méi)有行政處罰、不良記錄或其他違法違規(guī)行為的企業(yè)，動(dòng)態(tài)考核實(shí)行綠色通道，考核時(shí)僅提供資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核表（未備案的業(yè)績(jī)還需提供業(yè)績(jī)備案書(shū)面材料）。2．藍(lán)色通道。對(duì)于資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、市場(chǎng)行為良好，沒(méi)有行政處罰、不良記錄或其他違法違規(guī)行為的企業(yè)，動(dòng)態(tài)考核實(shí)行藍(lán)色通道，考核時(shí)除提供資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核表外，還需提供資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)

7、的書(shū)面資料。3．黃色通道。對(duì)專職人員或者在資格有效期內(nèi)累計(jì)招標(biāo)代理業(yè)績(jī)未達(dá)到資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)但不低于80%且其他條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，或有一般市場(chǎng)違規(guī)行為、或發(fā)生不良記錄且夠達(dá)不到資質(zhì)處罰的，動(dòng)態(tài)考核實(shí)行黃色通道?？己藭r(shí)除提供書(shū)面材料外，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)、考核。4．紅色通道。對(duì)專職人員或者在資格有效期內(nèi)累計(jì)招標(biāo)代理業(yè)績(jī)未達(dá)到資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或嚴(yán)重市場(chǎng)違規(guī)行為的，動(dòng)態(tài)考核實(shí)行紅色通道?？己藭r(shí)除提供書(shū)面材料外，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)、考核。根據(jù)考核情況按照行政程序，給予限止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、降級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)。（二）相對(duì)集中考核和隨機(jī)考核相結(jié)合。1．相對(duì)集中考核。工程建設(shè)招標(biāo)

8、代理企業(yè)原則上每年度應(yīng)接受一次動(dòng)態(tài)考核，并由資質(zhì)審批