關于開展人民法官為人民主題實踐活動

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1、.關于開展“人民法官為人民”主題實踐活動實施方案各縣、市、區(qū)人民法院、本院各部門：　　為扎實推進全市法院“人民法官為人民”主題實踐活動，根據(jù)安徽省高級人民法院《關于開展“人民法官為人民”主題實踐活動的意見》和《“人民法官為人民”主題實踐活動2009年度工作實施方案》的要求，結合我市法院工作實際，經(jīng)研究，制定開展主題實踐活動實施方案如下：　　一、工作重點　　本年度開展主題實踐活動的工作重點是增強司法為民意識，落實司法便民措施，狠抓公正、廉潔司法和制度建設，切實加強基層基礎建設和法官隊伍建設?！　。ㄒ唬┲攸c研讀的文件　　1、胡錦濤總書記在全國政法工作會議上的重要講話和今年2月1日對新時期

2、人民法院工作的重要指示；　　2、周永康同志和王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的重要講話；　　3、中央政法委編寫的《學習實踐科學發(fā)展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本》；　　4、最高人民法院編寫的《“人民法官為人民”主題實踐活動學習討論參考資料》；　　5、周溯院長在省高院機關開展“人民法官為人民”主題實踐活動動員大會上的講話。　?。ǘ┲攸c研討的題目　　1、如何充分認識開展主題實踐活動的現(xiàn)實意義，準確把握主題實踐活動的實踐特色，實現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展；...　　2、當前，人民群眾對人民法院都有哪些新要求、新期待，如何解決好人民群眾反映強烈的突出問題；　　3、如何理性看待

3、對人民法院工作的自我評價與人民群眾和社會評價之間的差距，不斷加強和改進人民法院工作，真正做到讓人民滿意；　　4、如何完善審判執(zhí)行工作的管理機制，進一步提高辦案質(zhì)量和辦案效率；　　5、如何完善人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機制，加大反腐倡廉力度，有效預防和懲治司法不廉潔行為，提高人民法院的司法公信力。　?。ㄈ┲攸c解決的問題　　1、對“三個至上”重要指導思想認識不到位，“為大局服務，為人民司法”的思路不明確、措施不落實、效果不明顯的問題；　　2、內(nèi)部監(jiān)督的制度不健全、措施不得力、落實不到位，少數(shù)干警司法不公、不廉的問題；　　3、內(nèi)部管理的水平不高，少數(shù)干警精神狀態(tài)不佳、司法能力不強，辦案質(zhì)量和辦案

4、效率低下的問題；　　4、庭審作風不嚴，說話態(tài)度生硬，影響司法形象的問題?！　。ㄋ模┲攸c抓好的工作　　結合全市法院實際，中院黨組研究決定，著重抓好六個方面工作：　?。?）開展送法下基層活動。要進一步加強宗旨意識教育，強化法官司法為民的理念，真正解決“為誰掌權，為誰服務，為誰司法”...這一根本問題。要把教育與實踐相結合，開展百案庭審進鄉(xiāng)村和基層法官進學?；顒?。全市基層法院要加強巡回辦案、以案說法活動，拓展審判職能，服務社會群眾。各人民法庭要選擇2件與人民群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切的訴訟案件，要案發(fā)地開展巡回辦案，認真做好庭前準備，注意擴大宣傳聲勢，爭取當庭調(diào)解成功或當庭宣判。各基層法院要挑

5、選2至3名富有經(jīng)驗的法官，深入到當?shù)刂行W校開展普法宣傳進校園活動。通過未成年犯罪典型案例以案說法，對青少年學生加強自我約束、自我保護進行教育和警示。以此提升審判技能，鍛煉法院司法作風，擴大司法社會效果。　?。?）深入開展司法大調(diào)解活動。全市法院要注重優(yōu)化審判方式，強化調(diào)解效果，拓寬調(diào)解渠道，推廣調(diào)解經(jīng)驗，宣傳調(diào)解典型，加強辯法析理，爭取案結事了。要通過訴前風險提示，審理中辯法析理，裁判前疏導溝通，執(zhí)行中教育引導，認真做好民事案件、刑事附帶民事案件的調(diào)解工作，行政的協(xié)調(diào)工作，執(zhí)行案件的和解工作。要把做好調(diào)解、協(xié)調(diào)與和解的能力，作用法官司法能力的重要組成部分，成為修復社會秩序的司法藝術

6、。今年全市法院要爭取案件調(diào)解結案率明顯上升。為此，中院將采取三項措施：一是將案件調(diào)解結案、協(xié)調(diào)撤訴、和解執(zhí)行比率，列為對全市基層法院和中院業(yè)務庭年度崗位目標考核的主要內(nèi)容；二是召開一次全市法院調(diào)解工作經(jīng)驗交流會，總結推廣先進經(jīng)驗，提高法官調(diào)解技能；三是評比表彰全市法院優(yōu)秀調(diào)解能手。以此營造濃厚的調(diào)解工作氛圍，推動調(diào)解工作健康發(fā)展?！　。?）構建多元化調(diào)解機制。全市法院要強化和諧司法意識，堅持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結合”...的原則，大力加強訴訟調(diào)解工作，完善訴訟調(diào)解機制，不斷提高案件調(diào)解率，努力實現(xiàn)“案結事了”。加強司法調(diào)解網(wǎng)絡建設，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，全面構建調(diào)解工作網(wǎng)絡。要建立健全基層

7、調(diào)解組織，形成村民組有調(diào)解聯(lián)絡員，行政村有調(diào)解組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)解委員會的大調(diào)解工作格局。案件進入訴訟程序前，盡量委托調(diào)解組織先行調(diào)解，以此分流民事案件，化解矛盾糾紛。加強對人民調(diào)解組織的業(yè)務指導培訓，對經(jīng)過調(diào)解組織達成的協(xié)議效力，要依法予以支持。對進入訴訟程序的案件，也要注意發(fā)揮人民陪審員、調(diào)解聯(lián)絡員的作用，把法律法規(guī)的運用與當?shù)仫L俗習慣結合起來，增強調(diào)解裁判的司法效果。通過司法調(diào)解網(wǎng)絡建設，爭取達到一般糾紛和常見矛盾由基層調(diào)解組織和人民法庭就地消化的目的，盡