論大型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)管理重點(diǎn)

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1、論大型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)管理重點(diǎn)【摘要】大型水庫除險(xiǎn)加固工程按基本建設(shè)程序完成前期工作、招投標(biāo)工作和辦理完開工前相關(guān)手續(xù)后，即進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。按照“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、監(jiān)理單位控制和施工單位保證”，項(xiàng)目法人要做到對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和資金三控制，建設(shè)實(shí)滋階段職責(zé)的切實(shí)履行和協(xié)調(diào)參建各方是關(guān)鍵，下面結(jié)合工程實(shí)例談?wù)劥笮退畮斐U(xiǎn)加固工程建設(shè)實(shí)施階段的管理重點(diǎn)。【關(guān)鍵詞】洪潮江水庫；財(cái)務(wù)管理；加固工程建設(shè)洪潮江水庫位于廣西北海市合浦縣西北部的南流江支流洪潮江上，是一座以灌溉為主、兼顧防洪、發(fā)電、旅游等綜合利用的大（二）型水利樞紐工程。水庫

2、防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核。水庫控制集雨面積402km2,設(shè)計(jì)正常水位2&00m,設(shè)計(jì)洪水位29.11m,校核洪水位30.12m,死水位22.00m,總庫容7.14億m3,有效庫容2.93億m3。水庫樞紐建筑物主要有：主壩1座，副壩6座，溢洪道2座，和2座灌溉放水涵。主副壩全為均質(zhì)土壩,最大壩高為34.8m。溢洪道為寬頂堰型式，總最大泄洪量為1281m3/so洪潮江水庫除險(xiǎn)加固工程批復(fù)工程概算總投資2913.68萬元，工程于2007年5月開始建設(shè)實(shí)施，2009年12月完工,完建工程達(dá)到相關(guān)規(guī)范規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。期間順利

3、通過水利部派出的專家組對項(xiàng)目進(jìn)行的稽察、國家審計(jì)署的審計(jì)等檢查。2012年11月通過蓄水安全驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后各樞紐建筑物達(dá)到設(shè)計(jì)要求，功能正常發(fā)揮，防洪興利效益明顯。洪潮江水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目能順利完工并通過竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目法人按相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范在建設(shè)管理工作中主要重點(diǎn)抓好如下幾方面工作。一、在項(xiàng)目建設(shè)中，切實(shí)履行“四制”，項(xiàng)目法人協(xié)調(diào)參建各方各司其職項(xiàng)目建設(shè)“四制”即“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”，項(xiàng)目法人要明確在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程特別是建設(shè)實(shí)施階段的負(fù)總責(zé)的職責(zé)，接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量與安全監(jiān)督，配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對工程的設(shè)計(jì)

4、施工工作的監(jiān)督檢查。依靠相互配合協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互制約和各自履行職責(zé)的合同關(guān)系，協(xié)調(diào)參建各方在工程建設(shè)法律法規(guī)和規(guī)范的框架內(nèi)形成項(xiàng)目建設(shè)管理的合力，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)在進(jìn)度、投資和質(zhì)量方面的保證與控制，以便與項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二、在項(xiàng)目建設(shè)中，完善項(xiàng)目法人與參建各方的質(zhì)量與安全管理體系，確保項(xiàng)目建設(shè)過程的質(zhì)量與安全控制到位《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部第7號令）明確規(guī)定：水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工承包商保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。由此可見，水利工程質(zhì)量管理的三個(gè)體系為：政府部門的質(zhì)量監(jiān)督體系、業(yè)主/監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體

5、系和設(shè)計(jì)施工承包商的質(zhì)量保證體系。1?政府部門的質(zhì)量監(jiān)督體系：洪潮江水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，廣西水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站受理并開展質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，來實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對參建各方的施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量與安全的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2?業(yè)主/監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系：洪潮江水庫工程管理局作為建設(shè)單位，為了保證工程質(zhì)量，建立建全了自己的質(zhì)量控制體系。按照水利部水建管［2001174號文精神組建水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目法人，上級水行政主管部門審批核定

6、項(xiàng)目法人管理人員18人，設(shè)立洪潮江水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作以及工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理、合同管理和工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。成立專職質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，聯(lián)合監(jiān)理機(jī)構(gòu)對各道工序、各個(gè)階段的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、認(rèn)證。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，將工程質(zhì)量與安全嚴(yán)格置于監(jiān)理工程師的控制之下：監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu)一一洪潮江水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2003)等法規(guī)規(guī)范的要求，在項(xiàng)目法人依法授權(quán)的范圍內(nèi)，進(jìn)行進(jìn)度控制和投

7、資控制，更大量的工作，是進(jìn)行質(zhì)量控制，項(xiàng)目法人依法賦予監(jiān)理單位“質(zhì)量認(rèn)證和否決權(quán)”及"工程付款憑證簽字認(rèn)可權(quán)”。3?設(shè)計(jì)施工單位的質(zhì)量保證體系：該體系是洪潮江水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量管理三個(gè)體系中的最基礎(chǔ)體系，對確保工程質(zhì)量是至關(guān)重要的。包括(勘測)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量保證體系和施工過程質(zhì)量保證體系。設(shè)計(jì)單位按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對其設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位建立了質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制，按投標(biāo)文件的承諾人員明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，設(shè)置專職的質(zhì)量檢測員、安全生產(chǎn)員和其他工作人員。洪潮江水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人重點(diǎn)抓好以上三個(gè)

8、體系的建設(shè)，參建各方均成立了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)的前提中使三個(gè)質(zhì)量控制