淺談鐵路epc工程進(jìn)度計(jì)劃與管控

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1、淺談鐵路EPC工程進(jìn)度計(jì)劃與管控鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司天津300142摘要:鐵路行業(yè)培育EPC總承包模式時(shí)間尚短，各參與方管理經(jīng)驗(yàn)不足,特別是在進(jìn)度計(jì)劃與管控方面，可提升空間較大。文章結(jié)合鐵路工程特點(diǎn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出影響鐵路EPC工程進(jìn)度計(jì)劃與管控的主要關(guān)鍵因素和常見的進(jìn)度管理方法，以期引起對(duì)鐵路EPC工程項(xiàng)目管理方面更多的思考。關(guān)鍵詞：鐵路；EPC；進(jìn)度計(jì)劃近些年，工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行EPC總承包模式，取得了良好成效，但項(xiàng)目管理方面仍存在不少值得思考的問題。木文結(jié)合個(gè)人實(shí)踐，淺談下鐵路EPC工程進(jìn)度計(jì)劃和管控的心得和體悟。一、鐵路工程項(xiàng)目主要特點(diǎn)1.征

2、拆工作量大鐵路工程的工點(diǎn)呈線性分布，占地較多，穿越地上地下附屬物較多，征地和拆遷工作量巨大。2.專業(yè)復(fù)雜鐵路工程包括路基、橋隧、軌道等站前工程，乂有通信、電力、信號(hào)、房建等站后工程，涉及專業(yè)十分復(fù)雜。3.建設(shè)相關(guān)方多除業(yè)主、總承包商、分包商、供貨商等直接參建方，還涉及地方建設(shè)主管部門、環(huán)保部門、審計(jì)部門等。此外，鐵路行業(yè)建設(shè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、運(yùn)營(yíng)部門等也是密切的建設(shè)相關(guān)方。4.風(fēng)險(xiǎn)多鐵路工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，建設(shè)過程中存在人為和自然的風(fēng)險(xiǎn)較多，變數(shù)較大。二、影響鐵路EPC工程進(jìn)度計(jì)劃和管控的關(guān)鍵因素鑒于鐵路工程的復(fù)雜特點(diǎn)，影響鐵路EPC工程進(jìn)度計(jì)劃與管控的因素

3、繁多，下面結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)述實(shí)際管理中幾個(gè)關(guān)鍵因素。1?征地拆遷鐵路總承包項(xiàng)目征拆工作多由業(yè)主負(fù)責(zé)，但承包商也應(yīng)對(duì)相關(guān)工作給予充分重視，否則，遇到征拆延誤吋沒有充足準(zhǔn)備，造成影響進(jìn)度計(jì)劃或大量窩工。如大慶某專用線施工單位對(duì)業(yè)主征拆工作了解不充分，認(rèn)為短吋間內(nèi)可掀起施工高潮，準(zhǔn)備工作投入大，但業(yè)主補(bǔ)償資金未按期到位，導(dǎo)致村民鬧事阻工，干擾了進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，造成了施工單位巨大的損失。因此，在制定或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注征拆工作進(jìn)展并合理預(yù)期，做好兩手準(zhǔn)備，特別是某些合同將部分征拆交由總承包商負(fù)責(zé)，更要對(duì)環(huán)境和形勢(shì)做好分析和預(yù)判，不僅關(guān)注工程實(shí)體范圍征拆工作，

4、更要安排好臨吋工程范圍的征拆工作，如棄渣場(chǎng)無法使用將可能影響隧道或路塹工程施工。2.交叉施工鐵路工程涉及專業(yè)多，實(shí)施過程中不可避免的發(fā)生內(nèi)部交叉施工，尤其是不同施工主體間的交叉，往往較難協(xié)調(diào)，此類工點(diǎn)通常也是關(guān)鍵工程，是進(jìn)度計(jì)劃管控的重點(diǎn)。如山西某鐵路項(xiàng)目中新建隧道的下方恰為采空區(qū)，如何組織隧道施工與采空區(qū)處理成為該段工程實(shí)施的核心問題。交叉施工亦發(fā)生于項(xiàng)目之間，如新建鐵路專用線與園區(qū)或廠區(qū)內(nèi)的相關(guān)配套工程之間易發(fā)生交叉施工，承包商不僅要關(guān)注交叉施工的過程協(xié)調(diào)，還要關(guān)注成品保護(hù)，做好防護(hù)和標(biāo)識(shí)，降低已完工程被破壞的風(fēng)險(xiǎn)，避免影響進(jìn)度，造成經(jīng)濟(jì)損失。3?手續(xù)報(bào)批在

5、項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要辦理各類手續(xù)和報(bào)批工作，如設(shè)計(jì)審查、開工手續(xù)辦理、既有線施工手續(xù)辦理及施工方案報(bào)批、變更手續(xù)辦理、驗(yàn)收相關(guān)報(bào)批等，其中部分重要手續(xù)辦理和報(bào)批往往易成為制約工程的關(guān)鍵。因此，在制定項(xiàng)a進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)對(duì)此類工作給予重點(diǎn)關(guān)注。如某鐵路項(xiàng)目框構(gòu)橋頂進(jìn)穿越既有線施工，本身技術(shù)難度大，且需提前向路局辦理既有線施工相關(guān)手續(xù)并報(bào)批施工方案，審批同意后，辦理要點(diǎn)施工手續(xù)，在批準(zhǔn)的天窗吋間內(nèi)按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃和方案施工。由于這一系列的手續(xù)辦理和報(bào)批工作持續(xù)吋間較長(zhǎng)、程序繁瑣、不可控因素較多。因此，在進(jìn)度計(jì)劃中必須充分考慮，實(shí)際管控吋認(rèn)真熟悉相關(guān)工作流程，打好提前量，

6、使相關(guān)工作按步驟實(shí)施，確保不影響工程正常實(shí)施。4.業(yè)主資金業(yè)主資金問題是各類工程進(jìn)度管理的重要影響因素。如近幾年鐵路EPC項(xiàng)目中煤炭行業(yè)鐵路專用線較多，受到煤炭行業(yè)不景氣的影響，業(yè)主資金較為緊張，工程款支付滯后，導(dǎo)致施工遲緩或停滯。因此，無論在制定進(jìn)度計(jì)劃還是進(jìn)度控制吋都應(yīng)充分了解業(yè)主資金情況，與業(yè)主深入溝通，合理做好資金需求計(jì)劃。5?變更設(shè)計(jì)鐵路EPC項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)的原因多種多樣，如業(yè)主使用需求發(fā)生變化提出變更、客觀條件導(dǎo)致的原設(shè)計(jì)方案不可行發(fā)生變更、代維單位根據(jù)需求提出的變更等等。一旦發(fā)生變更設(shè)計(jì)，相關(guān)工程需暫緩或拆除，并按照設(shè)計(jì)程序完成變更設(shè)計(jì)后，方可進(jìn)一步

7、施工。因此，做好變更設(shè)計(jì)的管理，確保變更設(shè)計(jì)的及吋性，必要吋做好變更設(shè)計(jì)與施工的交叉并行，盡可能降低變更設(shè)計(jì)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的影響。三、鐵路EPC項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與管控方法除上述體會(huì)較深的關(guān)鍵因素，還有許多其他復(fù)雜因素影響項(xiàng)目進(jìn)度，如氣候條件、大型機(jī)械設(shè)備調(diào)配、原材料供應(yīng)等。為避免或降低各類因素影響，結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)踐，可采用以下三種方法加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃管控。1?分級(jí)計(jì)劃管理不同管理主體對(duì)進(jìn)度計(jì)劃關(guān)注的深度不同。業(yè)主主要對(duì)竣工日期及過程中主要里程碑事件（如單位工程的開竣工時(shí)間）較為關(guān)心，總承包商對(duì)于分部工程的開始和結(jié)束時(shí)間更為關(guān)注，而分包商則需對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行細(xì)致的計(jì)劃以指導(dǎo)具

8、體的施工組織。因此，進(jìn)度