以共識_共通_共容_共享引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新

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1、毛澤東鄧小平理論研究2011年第8期以共識、共通、共容、共享引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新*余源培［摘要］創(chuàng)新社會管理需要理念先行，歸根到底是實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。共識是社會的道德基礎(chǔ)，要使核心價值觀建設(shè)與共同價值觀建設(shè)相得益彰。共通是指事關(guān)健康的人際關(guān)系，要解決“身份認定”、維護公平正義原則、抓好誠信建設(shè)。共容是指良好的社會環(huán)境，要義是“和而不同”，需要倡導(dǎo)辯證思維。共享突出的是分配問題，具體化為處理好“先富”、“后富”和“共富”的關(guān)系，關(guān)鍵是民生為本。［關(guān)鍵詞］社會管理創(chuàng)新；社會共識；社會共通；社會共容；社會共享[中圖分類號]D61

2、[文獻標識碼]A[文章編號]1005-8273（2011）08-0008-05一、創(chuàng)新社會管理需要理念先行有關(guān)政治建設(shè)的，2個是有關(guān)文化建設(shè)的。一直到十六屆六中全會，才有了第一個有關(guān)社會建加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政設(shè)的綱領(lǐng)性文件，即《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會地位，事關(guān)國家的長治久安，事關(guān)人民群眾的主義和諧社會若干重大問題的決定》。隨著科安居樂業(yè)。從總體上看，我國社會管理還是與學發(fā)展觀的提出，黨和政府對社會管理越來越中國國情和社會主義制度相適應(yīng)的，但當前我重視。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的宏觀大思路從國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于

3、各種“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，升華到經(jīng)濟建設(shè)、政治社會矛盾的凸顯期，并且表現(xiàn)出復(fù)雜性、尖銳建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)有機統(tǒng)性、群體性和多發(fā)性，呈現(xiàn)出矛盾觸點多、燃點一的“五位一體”的科學發(fā)展；社會治理的大思低、處理難的特點。分析這種情況產(chǎn)生的原因，路也從“穩(wěn)定壓倒一切”，提升到“構(gòu)建社會主既與我國處于社會主義初級階段有關(guān)，更與我義和諧社會”；對社會管理對象的認識，從傳統(tǒng)國社會處于現(xiàn)代化、市場化、城市化的轉(zhuǎn)型有的“單位人”，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟條件下的“社會關(guān)。正如烏爾里?！へ惪怂赋龅模骸霸诂F(xiàn)代化人”。這些變化客觀上都要求創(chuàng)新社會管理

4、，迫的進程中，生產(chǎn)力指數(shù)式的增長，使危險和潛切需要建立大管理的社會模式，保持社會良好在的威脅的釋放達到了一個我們前所未知的的秩序，有效地應(yīng)對和規(guī)避各種社會風險。程度?！盵1](p.15)對此，應(yīng)當引起我們足夠的重視。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會管理創(chuàng)新，歸根改革開放以來，黨和國家雖然比較早地將到底是如何在新的歷史條件下堅持和發(fā)展黨過去的“國民經(jīng)濟發(fā)展計劃”改變?yōu)椤皣窠?jīng)濟的群眾路線，維護好人民群眾的根本利益。實和社會發(fā)展計劃”，然而對社會建設(shè)的重視還現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點和歸宿應(yīng)當是：人民是相對滯后的。從1982年黨的十二大到2002年是

5、國家的主人，不是被統(tǒng)治者；一切權(quán)力來自黨的十六大，其間大約召開過30多次中央全人民，保持與人民的血肉聯(lián)系；人民是服務(wù)對會，在通過的文件和決定中，大致有15個是有象，不是“阿斗”，更不是“對手”。中國共產(chǎn)黨執(zhí)關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的，15個是有關(guān)黨的建設(shè)的，3個是政的根本宗旨是執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，*本文系復(fù)旦大學上海市社會科學創(chuàng)新基地“社會主義核心價值體系研究”項目研究成果。作者：余源培，復(fù)旦大學哲學學院教授，博士生導(dǎo)師。-8-毛澤東鄧小平理論研究2011年第8期情為民所系，利為民所謀；保證人民群眾日益利益的分化就難以得到有益的整合，就會出

6、現(xiàn)增長的物質(zhì)文化需要不斷得到滿足，促進人民相互掣肘、離心離德的混亂情況，甚至會導(dǎo)致各方面素質(zhì)和能力的全面發(fā)展；將人民高興不社會動蕩和解體。為此，1986年諾貝爾經(jīng)濟學高興、滿意不滿意視為評價政績的最高標準。獎獲得者布坎南就曾經(jīng)提醒，中國的市場經(jīng)濟對于人民內(nèi)部的矛盾和沖突，必須通過民主改革要警惕“未啟蒙的利己主義”，他認為，從的、協(xié)調(diào)的方式來化解，不能采取簡單粗暴的歷史上看，“道德敗落在任何時候都是可悲的。方法，也不能采取主要靠“錢”擺平的辦法，更我指的是使社會之為社會的那些道德共識，它不能隨便使用壓制手段。們構(gòu)成了一個社會制度的基礎(chǔ)

7、。同樣，一個新誠如社會學家托夫勒所指出的，任何一次的社會要想站得住，也必須找到自己的道德基[2](p.165)重大的社會變革，都會造成社會在一定程度上礎(chǔ)?！眴适N東西：共識、秩序和意義。由于缺乏共現(xiàn)在黨中央提出社會主義核心價值體系識，就會引起彼此關(guān)系的疏離和誠信缺失，甚建設(shè)，這很有必要，但是核心價值體系建設(shè)確至導(dǎo)致爾虞我詐；因為缺少秩序，社會就會無實存在一個如何共識化的現(xiàn)實問題，即如何轉(zhuǎn)規(guī)范可循或者有規(guī)范不循，從而產(chǎn)生某種程度化為整個社會所普遍認同和遵守的行為規(guī)范。的無序狀態(tài)；加上意義缺乏，行動就會由于困就此而言，僅僅孤立地抓社會

8、主義核心價值建惑、迷惘而走入歧途。針對這種情況，加強社會設(shè)還不夠，同時還要抓好社會共同價值觀建管理的基本要求，就是通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負設(shè)，要將這兩種價值觀的建設(shè)相互滲透和統(tǒng)一責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，引導(dǎo)起來，努力做到二者