中國加入wto十年的法理斷想_簡論wto的法治_立法_執(zhí)法_守法與變法

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1、2010年11月Nov．，2010第32卷第6期ModernLawScienceVol.32No．6文章編號:1001－2397(2010)06－0114－09國際法與比較法中國加入WTO十年的法理斷想:簡論WTO的法治、立法、執(zhí)法、守法與變法陳安(廈門大學(xué)法學(xué)院，福建廈門361005)摘要:在中國加入WTO“滿九晉十”之際，針對目前國內(nèi)外學(xué)界流行的某些看法，提出若干商榷意見和建言，是很有必要的。中國人亟宜認(rèn)真總結(jié)加入WTO九年以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對WTO的體制及其立法、法治、執(zhí)法現(xiàn)狀，進(jìn)行一分為二的科學(xué)剖析和判斷，提高認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后的新實(shí)踐。中國和國際弱勢群體既要在WTO現(xiàn)存體

2、制中“守法”和“適法”，在實(shí)踐中精通其運(yùn)行規(guī)則，使其為我所用，最大限度地趨利避害;又要在實(shí)踐中明辨是非臧否，深入探究WTO現(xiàn)行體制中對國際弱勢群體明顯不利和顯失公平的各種條款和“游戲規(guī)則”，認(rèn)真思考其變革方向，并通過“南南聯(lián)合”，凝聚力量，推動“變法圖強(qiáng)”，促使WTO法制和法治與時(shí)俱進(jìn)，造福全球。關(guān)鍵詞:WTO;立法;法治;執(zhí)法;守法;變法中圖分類號:DF96文獻(xiàn)標(biāo)識碼:ADOI:10．3969/j．issn．1001－2397．2010．06．13如何審慎穩(wěn)重地行動，都勢必對全世界產(chǎn)生巨大一、中國“世齡”滿九晉十影，舉足輕重。二、WTO及其相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須力行法中國傳統(tǒng)民俗

3、素有“虛歲”與“實(shí)歲”之說。自治2001年12月中國加入WTO起算，中國“世齡”①的“實(shí)歲”轉(zhuǎn)瞬即將“滿九晉十”，稚童階段即將終結(jié)，全球擁有60多億人口，分屬于190多個國家，少年階段即將肇始。值此轉(zhuǎn)折之際，從法理的視角WTO這個世界性經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)在擁有153個成員方。回顧、考察WTO這個世界性經(jīng)濟(jì)組織及其相關(guān)國與這么多國家或成員密切相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，錯際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法治、立法、執(zhí)法、守法與變法進(jìn)程，綜復(fù)雜，多種利益互相碰撞沖突，互相犬牙交錯，互追溯歷史，總結(jié)現(xiàn)狀，展望未來，顯然是很有必要相滲透依存。為了使互相碰撞沖突的多種利益方的。特別是擁有全球總?cè)丝?/5的中國，正在持續(xù)避免兩

4、敗俱傷，各個(或各類)利益方勢必在一定階崛起，對全球經(jīng)濟(jì)興衰負(fù)有歷史責(zé)任，對WTO及其段上通過磋商談判，尋求和走向各方都能接受的利相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法治、立法、執(zhí)法、守法與變法益交匯點(diǎn)(convergence)，達(dá)成妥協(xié)，并將其內(nèi)容以問題，如何客觀地深入考察，如何科學(xué)地剖析判斷，條約、協(xié)定、法規(guī)等形式固定下來，形成有法定約束力的行為規(guī)范或“游戲規(guī)則”，對相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)收稿日期:2010－10－15作者簡介:陳安(1929－)，男，福建福安人，廈門大學(xué)法學(xué)院①參加組織、入黨入團(tuán)，可計(jì)算黨齡團(tuán)齡。依此類推，加入教授，博士生導(dǎo)師。WTO似也可計(jì)算“世齡”，作為衡量有關(guān)成員成熟程度的標(biāo)

5、準(zhǔn)之一。114陳安:中國加入WTO十年的法理斷想:簡論WTO的法治、立法、執(zhí)法、守法與變法系“依法施治”———法治，借以維持相應(yīng)的國際經(jīng)濟(jì)權(quán)，常令它們不明就里，措手不及，缺乏必要和足夠秩序。的思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備和實(shí)踐準(zhǔn)備，從而在磋商或“WTO這個組織及其相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須論戰(zhàn)過程中處在劣勢或弱勢地位。力行法治”這一命題，如今已成為全球公眾的主流第二，事先就在全球性國際經(jīng)濟(jì)組織的體制規(guī)共識，這是不爭的事實(shí)。但是，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)章中，定出不公平、不合理的表決制度，實(shí)行表決權(quán)據(jù)以“施治”的上述行為規(guī)范或“游戲規(guī)則”，即有關(guān)力大小不一甚至極端懸殊的投票安排。在這方面的國際經(jīng)濟(jì)法，當(dāng)初

6、是如何制定和確立的?它們是的典型表現(xiàn)，就是迄今為止仍在國際貨幣基金組織否公開、公平、公正?應(yīng)當(dāng)如何立法?如何執(zhí)法?如和世界銀行大行其道的“加權(quán)表決制”，它使寥寥幾何守法?如何變法?———對于這些具體問題，卻因個西方發(fā)達(dá)大國和強(qiáng)國加在一起，就可以操縱全球各方利害關(guān)系的新舊沖突而紛爭不斷，時(shí)起時(shí)伏，性重大經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策;其中，超級大國所享有的伏而又起，這也是無可爭辯、不容忽視的現(xiàn)實(shí)。特多投票權(quán)或特大表決權(quán)，往往可以在很大程度上左右重大決策，甚至可以在一定條件下實(shí)現(xiàn)其獨(dú)家三、六十多年來國際經(jīng)濟(jì)法立法進(jìn)程中的否決的特權(quán)。眾多發(fā)展中國家在這種極不合理、極“6C”律不公平的決策體制下，往往陷

7、入進(jìn)退維谷的兩難選第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擇:一是被迫簽字“畫押”，吞下苦果;一是被迫退出過程中，始終貫穿著強(qiáng)權(quán)國家與弱勢群體之間的爭困境，自行“孤立”。在經(jīng)濟(jì)全球化、各國經(jīng)濟(jì)互相斗，前者力圖維護(hù)既定的國際經(jīng)濟(jì)秩序和國際經(jīng)濟(jì)緊密依存的現(xiàn)實(shí)情勢下，兩者勢必都會損害到弱國立法，以保持和擴(kuò)大既得的經(jīng)濟(jì)利益;后者力爭更的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和各種經(jīng)濟(jì)權(quán)益。新現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)秩序和國際經(jīng)濟(jì)立法，以獲得經(jīng)第三，就全球惟一的超級大國美國而言，它在濟(jì)平權(quán)地位和公平經(jīng)濟(jì)權(quán)益。60多年來，這些爭斗