堅(jiān)持用法治思維法治方式反腐敗

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1、第19卷第2期中共中央黨校學(xué)報(bào)Vol.19，No.22015年4月JournalofthePartySchooloftheCentralCommitteeoftheC．P．C．Apr.，2015堅(jiān)持用法治思維法治方式反腐敗邵景均（中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)研究室，北京西城100813）[摘要]依靠法治解決腐敗問題，是改革開放以來中國共產(chǎn)黨的一貫思想和成功實(shí)踐，是現(xiàn)階段深入開展反腐倡廉建設(shè)的迫切需要，是應(yīng)當(dāng)借鑒吸收的人類文明的優(yōu)秀成果。當(dāng)前運(yùn)用法治思維法治方式反腐敗，應(yīng)從廉政法律體系和黨內(nèi)法規(guī)制度的完善、權(quán)力授予和運(yùn)行的有效監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)能保障、違法違紀(jì)行為的查處、法治素養(yǎng)的提高等方面

2、著力。[關(guān)鍵詞]法治思維；法治方式；反腐敗[中圖分類號(hào)]D616[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007-5801（2015）02-0015-05DOI:10.14119/j.cnki.zgxb.2015.02.002黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于裝進(jìn)法治的籠子里。全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出了全面第一，依靠法治解決腐敗問題，是改革開放以來中推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和一系國共產(chǎn)黨的一貫思想和成功實(shí)踐。列重要舉措，是新時(shí)期加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的1980年，鄧小平總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)，深刻綱領(lǐng)性文件,也為正確開展反腐敗斗爭指明了方向。地指出“：

3、制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長[1-1]十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)，根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)期性?！薄肮裨诜珊椭贫让媲叭巳似降?，黨員在黨精神，就當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國、深入開展黨風(fēng)廉政建章和黨紀(jì)面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利設(shè)和反腐敗斗爭，提出了一系列重要思想和舉措。當(dāng)和義務(wù)，誰也不能占便宜，誰也不能犯法。不管誰犯了前，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和十八屆中央法，都要由公安機(jī)關(guān)依法偵查，司法機(jī)關(guān)依法辦理，任紀(jì)委四次全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要何人都不許干擾法律的實(shí)施，任何犯了法的人都不能精神，總的要求是堅(jiān)持用法治思維法治方式反對(duì)腐敗。逍遙法外。誰也不能違反黨章黨

4、紀(jì)，不管誰違反，都要受到紀(jì)律處分，也不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不許任一、堅(jiān)持依法治國是解決腐敗問題的必由何違反黨紀(jì)的人逍遙于紀(jì)律制裁之外。只有真正堅(jiān)決之路地做到了這些，才能徹底解決好特權(quán)和違法亂紀(jì)的問[1-2]一般地說，造成目前這種腐敗易發(fā)多發(fā)狀況的原題?！?985年，鄧小平指出，解決貪污腐化和濫用權(quán)因是多方面、多層次的。在如何反腐敗的問題上，不應(yīng)力的問題主要通過兩個(gè)手段，“一個(gè)是教育，一個(gè)是法[2-1]“就腐敗講反腐敗”，而必須著眼于社會(huì)的整體進(jìn)步和律”。1992年他在南方談話中再次提出，廉政建設(shè)[2-2]全面發(fā)展，從治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩個(gè)方面作出努“還是要靠法制，搞法制靠得住些”

5、。至此，形成了鄧力，尤其應(yīng)注重治本，注重預(yù)防，注重解決“腐敗基小平“廉政建設(shè)要靠法制”的完整思想。因”。但當(dāng)務(wù)之急、治本之策，是堅(jiān)持依法治國，把權(quán)力2000年12月，江澤民在中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議[收稿日期]2014-12-04；[修回日期]2015-03-21[作者簡介]邵景均（1948-），男，黑龍江肇州人，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)研究室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員，研究員。15上提出：“反腐倡廉工作要逐步實(shí)現(xiàn)制度化、法制化?！币?，有的親屬子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀利，黨的十五屆五中全會(huì)提出“：健全依法行使權(quán)力的制約有的生活腐化、為情婦經(jīng)商謀利提供方便，有的利用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，使

6、廉政建設(shè)法制化”?；閱始奕⒑陀H屬生病收禮斂財(cái)。在執(zhí)行政治和組織[4]2005年，胡錦濤在十六屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)紀(jì)律方面，存在重人情、拉關(guān)系、不講原則的風(fēng)氣?！鄙现赋觯骸氨仨毨^續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐赴上海市的巡視組指出：“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，群眾對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的配保障作用”。偶子女倚仗其權(quán)力謀取巨額利益反映強(qiáng)烈；文廣系統(tǒng)習(xí)近平任總書記后，第一次到中央紀(jì)委全會(huì)上有的單位存在利益輸送等問題，醫(yī)療衛(wèi)生、國有企業(yè)、講話，就提出“善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐土地出讓、工程建設(shè)、科技等領(lǐng)域和部門腐敗案件高[4]敗”。他

7、說：“要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉發(fā)。”赴江蘇省的巡視組指出：“腐敗問題多層次、多及到誰，都要一查到底，決不姑息。要繼續(xù)全面加強(qiáng)領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化；基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉權(quán)力尋租機(jī)會(huì)較多、空間較大‘，能人腐敗’問題突出；政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系圈子，腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易；