伊春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局伊春市財(cái)政局

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1、文件伊春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局伊春市財(cái)政局伊春市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)伊春市地稅局伊春市總工會(huì)伊勞社發(fā)[2009]20號(hào)關(guān)于印發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)基金《幫扶受金融危機(jī)影響困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的實(shí)施辦法》的通知各縣(市)、區(qū)(局),勞動(dòng)保障局(人勞局)財(cái)政局、經(jīng)委、地稅局、工會(huì),市直有關(guān)單位：根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的實(shí)施意見》（人社部發(fā)[2008]117號(hào)）文件及《黑龍江省人民政府關(guān)于實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的意見》-12-（黑政發(fā)[2009]11號(hào)），結(jié)合我市企業(yè)受金融危機(jī)影響的實(shí)際

2、，特制定本辦法，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：幫扶及實(shí)施辦法伊春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局伊春市財(cái)政局伊春市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)伊春市地稅局伊春市總工會(huì)二00九年三月二十五日主題詞：社會(huì)保障幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)實(shí)施辦法通知伊春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室2009年4月17日印發(fā)共印100份。-12-為貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的實(shí)施意見》（人社部發(fā)[2008]11）號(hào)文件、黑龍江省人民政府《關(guān)于實(shí)行更加積極的就業(yè)政策、進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的意見》（黑政發(fā)[2009]11）號(hào)，特制定本辦法。一、幫扶對(duì)象（一）

3、三年內(nèi)，失業(yè)保險(xiǎn)足額繳費(fèi)的企業(yè)，這次受金融危機(jī)影響較大的，全市木材加工出口企業(yè)，木材銷售企業(yè)、鋼鐵企業(yè)及其它森工加工企業(yè)或其它企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，可以緩繳6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間不收滯納金，緩繳企業(yè)與失業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議，并由企業(yè)提供擔(dān)保、抵押，緩繳期間不影響職工享受其它保險(xiǎn)待遇，單位和個(gè)人應(yīng)繳部分可繼續(xù)按月申報(bào)，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。（二）在確保失業(yè)人員按月足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金前提下，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、靈活用工、彈性工時(shí)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼；對(duì)困難企業(yè)，在

4、冊(cè)不在崗交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的隱性失業(yè)人員，通過政府積極開發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的發(fā)放崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限2009年內(nèi)，補(bǔ)貼時(shí)限最高不超過6個(gè)月，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)280元（人）/月，縣區(qū)235元（人）/月。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。-12-（三）以上兩項(xiàng)幫扶措施，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)，已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，已享受崗位補(bǔ)貼不能享受社保補(bǔ)貼,可由企業(yè)根據(jù)本部門實(shí)際自行確定。二、申報(bào)條件本辦法所指“困難企業(yè)”須同時(shí)符合以下條件：（一）企業(yè)在2007年有利潤(rùn)，200

5、8年7月后受金融危機(jī)影響連續(xù)6個(gè)月出現(xiàn)虧損的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雖發(fā)生困難但恢復(fù)有望，暫時(shí)難以支付職工工資、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的；（三）已采取穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且承諾當(dāng)年參保人數(shù)比年初減少不超過5%的；（四）已依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的，勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國(guó)家限制的行業(yè)除外）的；注：（勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位由市勞動(dòng)保障監(jiān)察局提供誠(chéng)信證明材料）三、申報(bào)材料申請(qǐng)認(rèn)定受金融危機(jī)影響的“困難企業(yè)”需提交以下材料（一式六份）：（一）《困難企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》及不批量裁員承諾書；-12-（二）企業(yè)證照復(fù)印件（工

6、商登記證、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證等）；（三）2007年度、2008年7月至申報(bào)月上月企業(yè)利潤(rùn)表；2008年度的現(xiàn)金流量表、損益表和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告；（四）已采取穩(wěn)定就業(yè)崗位措施的書面材料；（五）不批量裁員承諾書向全體員工公示的材料，如申請(qǐng)享受緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策的，須同時(shí)提供企業(yè)與工會(huì)平等協(xié)商的會(huì)議記錄及向全體員工公示的材料。注：（工商登記證由該區(qū)工商行政部門提供證明，企業(yè)代碼由所在地技術(shù)監(jiān)察部門提供證明）。四、申報(bào)流程困難企業(yè)認(rèn)定依照以下程序進(jìn)行：（一）受理：各縣（市）、區(qū)為單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)接待受理，各縣（市）、區(qū)

7、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)明確具體受理部門或機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布辦公地址和聯(lián)系方式。申請(qǐng)企業(yè)可對(duì)照申報(bào)條件，攜帶規(guī)定的申報(bào)材料向所屬受理部門申報(bào)。對(duì)符合條件、材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理。（二）審核：各縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、經(jīng)委、地稅和總工會(huì)等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月定期會(huì)審，共同認(rèn)定困難企業(yè)。受理企業(yè)申報(bào)后，先由勞動(dòng)保障局初審，初審符合條件的，將初審材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市勞動(dòng)保障局，市勞動(dòng)保障局會(huì)同財(cái)政、經(jīng)委、地稅、總工會(huì)等部門進(jìn)行聯(lián)席會(huì)議審定。-12-（三）職責(zé)分工：勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定受理、初審材料、核定參保人數(shù)、補(bǔ)貼人數(shù)和辦理

8、穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼手續(xù)；財(cái)政局負(fù)責(zé)核對(duì)補(bǔ)貼人數(shù)、核發(fā)補(bǔ)貼資金及申報(bào)材料第三條；經(jīng)委負(fù)責(zé)審核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)等方面政策；地稅局會(huì)同經(jīng)委等部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，